人民日报中央厨房9月13日发表题为《税务接手社保费后，如何实现总体负担不增加？》的文章称，最近一段时间，有关社保费将转由税务部门征收的话题引发舆论热议。“社保转税”的所谓增负效应被夸大了，事实上目前全国将近一半社保费已经是由税务部门在征收。在那些由税务部门征收社保费的地区，并未出现社保费大幅上涨造成企业经营困难的情况。

　　人民日报中央厨房9月13日发表题为《税务接手社保费后，如何实现总体负担不增加？》的文章称，最近一段时间，有关社保费将转由税务部门征收的话题引发舆论热议。“社保转税”的所谓增负效应被夸大了，事实上目前全国将近一半社保费已经是由税务部门在征收。在那些由税务部门征收社保费的地区，并未出现社保费大幅上涨造成企业经营困难的情况。

　　税务接手地区未见社保费大涨和企业负担大增

　　文章指出，在一些人的说法中，税务部门好似洪水猛兽，一旦税务部门接手社保费，企业就没有活路了。实际上，截至2017年底，全国有24个省区市的税务部门都不同程度参与了社保费征收，征收额已占到全国社保费总收入的43.3%，而这些由税务部门征收的地区，并未出现社保费大幅上涨并造成企业经营困难的情况，社保费均呈现合理增长态势。

　　文章举例称，河南省在2017年社保费划转税务部门征收当年，企业职工5项社保费收入增长13.27%，可比口径增长约14%，这其中有8个百分点是因为工资自然增长，只有约6个点是税务部门依法堵漏增收和配合人社部门参保扩面带来的增长。在一些税务全责征收地区如辽宁、黑龙江、福建、厦门、广东，近5年平均增长率分别为7.47%、6.23%、12.90%、12.60%、12.48%，征收工作总体都较为平稳，既未出现企业负担大幅增加，也未引起社会不良反映。

　　降低费率，针对中小企业出台过渡性政策

　　不仅如此，税务部门征收社保费的地区还出现了费基逐年做实、费率稳中有降、收入平稳增长的良好态势。比如广东省江门市，税务部门统一征收基本养老费后的2005年—2017年，养老保险费缴费户数年均增长8.6%，缴费人数年均增长7.2%，人均缴费基数年均增长14%，社保费收入年均增长为17.8%。同时，该市社保费率由划转前的17%，逐步降低至13%。

　　文章援引专家观点认为，社保费划转税务部门统一征收后，在征管能力增强的基础上，社保费能够实现应收尽收、应保尽保，这样才能为整体降低费率争取更大空间。实现总体上不增加企业负担的要求，不能靠少缴或欠缴社保费，而是要通过阶段性降低社保费率来实现，对于一些负担较重的中小企业，还要有针对性地出台过渡性政策，帮助他们合理应对社保费征管改革。

(责任编辑：DF353)