《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，吹响全面脱贫攻坚的集结号。面对巨大“风口”，产业界、社会组织甚至每个公民的积极参与必不可少。中国经济时报记者通过实地调研，已经感受到产业扶贫大潮初起，像乌兰苏的峰鼎合作社、赤峰和赟农业，都是产业资本耕耘的田园梦想，而产生的辐射和溢出效应，使周围百姓特别是贫困户受益。

　　“你们再晚来五分钟，我也就去村儿里了。”内蒙古自治区赤峰市翁牛特旗毛山东乡党委书记张建国笑着跟中国经济时报记者说道。这句话张建国说起来十分轻松，但是在记者看来，扶贫工作让张建国这样的“扶贫人”在付出了巨大心血的同时，仍有不小的压力。

　　记者此次走访的翁牛特旗是内蒙古自治区赤峰市比较贫困的区县之一，而位于翁牛特旗西北部的毛山东乡则是当地最贫困的村落之一。可以这么说，毛山东乡的脱贫轨迹似乎就是中国打赢脱贫攻坚战的典型缩影。

　　政策发挥导向作用

　　精准扶贫是扶贫最有效的途径。自精准扶贫政策实施以来，我国以每年减贫1300万人以上的成就闻名海内外，书写出人类反贫困斗争史上“最伟大的故事”。

　　伴随着精准扶贫的逐渐深入，2018年内蒙古自治区政府工作报告中指出，打好精准脱贫攻坚战。以更加集中的支持、更加有力的举措、更加精细的工作，确保全年减贫20万人。

　　另外，自治区政府工作报告还指出要把扶贫和扶志、扶智结合起来，注重培育贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，注重激发贫困地区、贫困群众脱贫致富的内生动力和自我发展能力。着力解决脱贫攻坚中层层加码、形式主义、弄虚作假、重复繁琐等问题，做到脱真贫、真脱贫。

　　与此同时，赤峰市也在以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措追赶脱贫攻坚的目标。赤峰市市长孟宪东曾表示，要坚决打赢精准脱贫攻坚战。深入落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，既不降低标准，也不吊高胃口，整合各方面资源汇聚脱贫攻坚主战场，注重提升贫困群众内生动力和发展能力，为永久脱贫提供根本保障。

　　据了解，2018年，赤峰市计划投入各类扶贫资金150亿元，实现7.7万人脱贫。其中，翁牛特旗成效显著。翁牛特旗近年来落实“三到村三到户”项目资金1.6亿元，投放金融扶贫贷款4.6亿元，整合各类资金4.1亿元，集中用于脱贫攻坚，人们的生活逐渐在发生着变化。

　　而在实施精准扶贫的过程中，产业也发挥了属于自身的作用。精准扶贫与企业发展结合起来，综合施策，不断形成合力。

　　产业带动老乡脱贫

　　“男的一天100元，女的一天80元，在我这里干5天就相当于一亩地一年的收入。”翁牛特旗峰鼎种养殖农机专业合作社董事长王庆在接受记者采访时说道。

　　王庆是毛山东乡双井村人，他所成长的这片土地在蒙语中的语意为“水源不好的地方”，实如其名，毛山东乡十年九旱，“七山二沟一分田”便是当地地形的缩影。王庆的返乡创业让这片老土地迎来了一次甘霖。

　　据了解，王庆创办的翁牛特旗峰鼎种养殖农机专业合作社与当地村民均签订了协议，通过置换、流转、租赁的形式有偿使用村民的这些土地。通过这种方式，村民可以不用再靠天吃饭，获得了稳定收入。同时，这些农民以及贫困户还可以选择到合作社上班挣工资，通过合作社的带动，村民的收入都远超种地所得。

　　毛山东乡乡长孙桂芹曾表示，要利用合作社和旅游资源开发项目的辐射带动作用，促进全面脱贫。同时结合乡情、村情进一步创新其它扶贫模式，争取使产业扶贫成为最可持续、最有成效的主要途径。

　　事实上，随着翁牛特旗峰鼎种养殖农机专业合作社的发展，对促进农村旅游、调整产业结构、建设区域经济、加快农业市场化进程都产生了良好的经济效益。据了解，当前合作社已经投资近千万元，安置就业已达百余人。

　　无独有偶，企业在农村的发展不仅创造了产值更带动了一部分人的脱贫甚至致富。

　　根据赤峰和赟农业科技开发有限公司董事长孙显力的介绍，和赟农业希望打造一个可复制、可推广的“示范公司+农户”的模式。将农民的资产以资本的形式进行量化，同时与村民签订合同，和赟农业都会以高出市场行情10%的价格进行回收。“种地太不容易了，我们不能让老百姓吃亏。”孙显力说。与此同时，如果村民参与到种养一体化的全产业链中，每年的收益率将会达到15%甚至20%。

　　赤峰荣兴堂药业有限责任公司位于内蒙古赤峰市喀喇沁旗牛营子，其总经理于荣在接受记者采访时表示，当前企业正在帮扶15户贫困户，每年春天提供免费药材种子，秋天保证回收这些药材。这些贫困户只需要提供劳动力即可。“一般一个贫困户一亩地能收入个七八千元。”于荣说。

　　正如内蒙古自治区副主席、市委书记段志强曾表示，要探索资产收益扶贫方式，让资源变资产、资金变股金、农民变股东。推进产业扶贫要坚持精准原则，做到因村制宜、因户择业、因人施策，确保产业可持续、当地百姓得实惠。

　　扶贫攻坚道阻且长

　　摆脱贫困，奔向小康，是人民对美好生活的向往。但是，脱贫工作从来不是动嘴皮子，而是要付出实际行动踏踏实实地做。

　　“帮扶干部对应负责每个贫困户，不脱贫不脱钩，有的几个月几个月的住在村子里为贫困户寻找出路。”张建国对记者说道。

　　记者在走访的过程中发现，贫困户的家中都会贴一张该地区的建档立卡贫困户明白卡，每个表上面均显示着帮扶的个人信息。“前两天他们还过来了，给我还带了一些东西。”村民朱德远笑着对记者说道。

　　朱德远是毛山东乡双井村村民，由于身体缺陷于2015年被识别为贫困户，在他的建档立卡贫困户明白卡上显示其2017年纯收入为2506元，低于“摘帽”的标准。于是“翁旗一幼”和赤峰市自来水公司的两名帮扶干部就承担起了帮他“摘帽”的责任。贴心的问候，细致的关怀就是为了让帮扶工作落到实处。

　　“帮扶干部一进家，又是打扫屋子，又是擦玻璃。现在不愁吃不愁穿，国家还给钱，感谢国家。”年逾80岁的村民王振林眼含热泪激动地说道。

　　扶贫工作如火如荼，但是一些问题仍须面对。记者在毛山东乡脱贫攻坚工作汇报中了解到，按照自治区的要求，翁牛特旗需要在2018年整体摘帽，毛山东乡可谓是任务艰巨。

　　张建国在接受记者采访时表示，虽然国家不断出台政策助力脱贫工作，也有像王庆这样的“成功人士”返乡创业带动老乡脱贫。但是，由于当地贫困由来已久，即便是有了想法，资金的缺乏也让他们束手束脚，不敢闯不敢试。再加上能外出的都出去打工了，劳动力以及种植技术的缺乏也限制了当地的发展。

　　他希望有更多的政策支持以及更多的像王庆这样的人参与到扶贫中来，在发展企业的同时，带动老乡脱贫。

　　《论语·泰伯》有云，“士不可不弘毅，任重而道远。”记者在采访中了解到，过去的乌兰苏抬眼望去满是荒山，而今眺望远方却是绿意盎然。相信在不久的将来“换了人间”不仅是生态环境还有老乡的生活。

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