近日，由中国旅游研究院组织专家团队编写的《中国休闲发展年度报告2017—2018》(以下简称《报告》)在云媒中国新媒体平台发布。

　　《报告》显示，我国居民休闲时间不断减少。2012年我国城镇和农村居民分别有1774小时和1766小时的休闲时间，到了2017年分别减少为1407小时和1441小时。通过国际对比发现，德国居民年休闲时间为2190小时，我国居民年休闲时间总量仍有较大差距。居民户外休闲空间不断扩大。2012至2017年间，城镇居民休闲空间范围不断扩大，居家休闲比重下降，远距离休闲比重增加。

　　从休闲时间来看，《报告》认为导致居民休闲时间较少的原因包括两大方面。首先，工作和家务劳动时间挤占休闲时间。其次，享受带薪年休假天数少。

　　从节假日制度来看，《报告》认为有以下两个因素。首先，我国节假日休闲过于集中。由于全国带薪年休假落实率不高，多数职工依靠法定节假日来满足出游需求，导致景区拥堵等问题。已落实带薪年休假制度的单位中，大多数在暑期集中休假，加剧了出游需求的集中爆发。因此，应鼓励职工弹性休假，避免集中出游对旅游业带来冲击。鼓励推行中小学春假秋假制度，为家庭安排集体出游提供更多弹性空间。

　　其次，我国节假日碎片化严重。法定节假日和带薪年休假都存在碎片化的问题，碎片化休假制约了休闲质量提升。因此，应鼓励职工一次性休完假期，限制企业用报酬换取职工不休年假，保证休假真正用于休闲目的。

　　从休闲空间来看，《报告》认为以下两个原因值得深思。

　　第一，社区休闲空间严重不足。社区休闲空间过于拥挤导致各种社会矛盾频发。社区周边是使用率最高的休闲空间，直接关系到居民的休闲质量。因此，城乡规划建设时应实现居住区与休闲设施的“闲住平衡”，建设居民步行可达的“15分钟休闲圈”，让居民在15分钟步行范围内能便捷享受到公园绿地、餐饮购物、体育健身、文化娱乐等休闲服务。

　　第二，生态空间可进入性差。我国长期重视建设点状旅游景区，忽视面状生态空间的休闲开发。郊野的森林、草原、湖泊、湿地、山脉等都是重要的旅游休闲空间，但现状是可进入性较差。因此，应建设遍布城乡的绿道网络体系，让郊野生态空间成为可亲近的休闲空间。

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