1一周“主题说”：自贸区改革创新再升级

　　1、事件：根据，5月24日国务院印发《进一步深化中国(广东)、(天津)、(福建)自由贸易试验区改革开放方案》，制定了新阶段粤津闽自贸区重点任务。

　　2、自贸区改革推广进程与成效如何？

　　3、当前时点，为什么要大力推进自贸区改革？

　　4、主题策略层面，我们建议结合粤港澳大湾区规划即将出台以及海南自贸区(港)配套政策加速落地时间窗口，重点关注相关自贸区建设带来投资机会：1)广东自贸区致力于打造粤港澳大湾区合作示范区；2)海南自贸区建设先行，远期致力于打造国际自贸港。

　　引言

　　事件：根据新华网，5月24日国务院印发《进一步深化中国(广东)、(天津)、(福建)自由贸易试验区改革开放方案》。

　　新阶段粤津闽自贸区重点任务：1)广东：背靠粤港澳大湾区，打造“合作示范区”；2)天津：加强科创领域制度创新，培育新动能；3)福建：临近台湾，深化闵台经济合作与产业融合。

　　自贸区改革推广进程与成效如何？5年以来，我国自贸区战略建设已经形成“1+3+7”网络格局，已经向全国或特定区域复制推广改革试点经验153项。

　　当前时点，为什么要大力推进自贸区改革？1)为新一批自贸区设立提供复制推广经验；2)为探索建设自贸港提供先行经验；3)有助于实现粤港澳大湾区、“一带一路”、京津冀一体化等区域战略融合。

　　主题策略层面，我们建议结合粤港澳大湾区规划即将出台以及海南自贸区(港)配套政策加速落地时间窗口，重点关注相关自贸区建设带来投资机会：1)广东自贸区致力于打造粤港澳大湾区合作示范区；2)海南自贸区建设先行，远期致力于打造国际自贸港。

　　1.1 粤津闽自贸区改革新方案发布，聚焦开放创新

　　根据新华网，5月24日国务院印发《进一步深化中国(广东)、(天津)、(福建)自由贸易试验区改革开放方案》，进一步深化粤津闽自贸区改革开放，本次新方案发布以制度创新为核心，聚焦扩大金融业服务业对外开放、扶植科创产业、事中事后监管环境、区域协调发展等改革关键环节，目的是形成新一批可复制推广的自贸区改革试点先行经验。

　　粤津闽自贸区是我国第二批自贸试验区，挂牌3年以来，形成了一批可复制可推广的改革创新成果。改革开放新阶段，粤津闽自贸区如何通过制度创新实现新的突破？此次新改革方案根据各自区域特点，制定了各具特色的自贸区试点任务：

• 　　广东自贸区：背靠粤港澳大湾区，打造“合作示范区”。方案提出2020年建设目标：“打造开放型经济新体制先行区、高水平对外开放门户枢纽和粤港澳大湾区合作示范区。”具体包括打造全球港口链、打造高端航运服务集聚区、建立全球供应链核心枢纽、发展科技金融等途径。

• 　　天津自贸区：加强科创领域制度创新，培育新动能。5月24日，天津市副市长赵海山在国新办新闻发布会上表示，天津自贸区将扩大汽车、飞机、船舶维修等先进制造业领域和、、金融服务业的开放，加强人工智能制造、先进通信、基因诊断等新兴产业领域的制度创新。

• 　　福建自贸区：临近台湾，深化闵台经济合作与产业融合。方案提出，将“深化集成电路、光学仪器、精密机械等先进制造业和冷链物流、文化创意、健康养老、中医药等现代服务业对台合作”。(资料来源：中国政府网、新华网)

　　1.2 关于自贸区改革，推广进程与成效如何？

　　十八届三中全会曾提出要以周边为基础加快实施自由贸易区战略，形成面向全球的高标准自由贸易区网络。5年以来，我国自贸区战略建设已经形成“1+3+7”网络格局：1)13年9月，上海自贸区正式挂牌成立；2)14年底，为了与上海形成对比、互补试验，中央决定在广东、天津、福建设立自贸区，并于15年4月同时挂牌；3)17年3月，国务院批复设立7个自贸区(辽宁、浙江、河南、湖北、四川、陕西、重庆)，并印发第三批各自贸区总体方案。

　　此外，根据新华网，18年4月13日，习近平出席海南建省办经济特区30周年大会并宣布建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港。目前，推进海南自贸区(港)建设的一系列配套政策、举措正在加速落地或正在研究制定中，比如5月20日2018中国(海南)自由贸易试验区(港)百日大招商(项目)活动正式启动等(资料来源：海南省人民政府)。海南自贸区(港)建设已经上升至我国扩大对外开放过程中的重点区域战略之一。

　　根据，当前11个自贸区已经向全国或特定区域复制推广改革试点经验153项，总体上达到了预期目标。以粤津闽自贸区为例，我国先行自贸区在多个领域制度创新已经取得明显成效：

• 　　广东自贸区：自挂牌以来，广东自贸区已形成385项制度创新成果，其中21项向全国复制推广。截至2017年12月，广东自贸区累计新设企业21万家，新设外商投资企业9639家，实际利用外资128.5亿美元。(资料来源：人民网)

• 　　天津自贸区：根据天津市副市长赵海山5月24日在国新办新闻发布会表述，自贸区只有全市1%的面积，创造了全市约12%的地区生产总值、近10%的一般预算收入、1/4的实际利用外资，以及1/3的外贸额。(资料来源：人民网)

• 　　福建自贸区：根据福建省副省长郑新聪5月24日在国新办新闻发布会表述，自贸区已推出实施创新举措310项，其中全国首创106项，对台先行先试71项，110多项在全省复制推广。挂牌3年来，区内新增台资企业2005家，合同台资58亿美元。(资料来源：中国网)

　　1.3 当前时点，为什么要大力推进自贸区改革？

　　今年是我国改革开放40周年，我们曾在报告《制度主题恰逢其“会”——广发策略制度映射专题系列之一(2018年2月28日)》提示今年区域政策类主题重点关注扩大对外开放背景下的自贸区主题。我们认为，粤津闽自贸区改革新方案发布表明我国在区域层面扩大开放的战略举措有望加快落地，大力自贸区改革主要包括为新批自贸区提供复制推广经验、为探索建设自贸港提供先行经验、加快其他区域性战略融合等因素：

• 　　自贸区改革将为新一批自贸区设立提供复制推广经验。5月23日，国务院印发《关于做好自由贸易试验区第四批改革试点经验复制推广工作的通知》，共提出30项在全国范围内和特定区域复制推广的改革事项，主要集中在服务业开放、投资管理、贸易便利化、事中事后监管措施等领域。

• 　　自贸区改革将为探索建设自贸港提供先行经验。十九大报告曾提出“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。”自由贸易港是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区，与自贸区相比，自贸港拥有更广泛的区域、更大程度的自由流通、更特殊的运作模式。在4月13日海南被确定建设自由贸易港以来，内陆地区正积极争取建设自由贸易港，四川、河南、天津、成都等中西部省份为此展开了相关研究和申报工作。我们认为，自贸区改革能够为将来“升级”成自贸港在制度安排上提供先行经验支持。

• 　　自贸区改革有助于实现粤港澳大湾区、“一带一路”、京津冀一体化等区域战略融合。例如广东自贸区致力于打造粤港澳大湾区合作示范区；天津自贸区促进京津冀地区口岸辐射能力，推进京津冀一体化；福建自贸区致力于深化闵台两岸经济合作和“21世纪海上丝绸之路”开放合作等。

　　1.4 主题策略：重点关注“粤港澳+海南”区域性投资机会

　　根据新华网，5月24日国务院印发《进一步深化中国(广东)、(天津)、(福建)自由贸易试验区改革开放方案》，制定了新阶段粤津闽自贸区重点任务：1)广东自贸区：背靠粤港澳大湾区，打造“合作示范区”；2)天津自贸区：加强科创领域制度创新，培育新动能；3)福建自贸区：临近台湾，深化闵台经济合作与产业融合。

　　自贸区改革推广进程与成效如何？5年以来，我国自贸区战略建设已经形成“1+3+7”网络格局，已经向全国或特定区域复制推广改革试点经验153项。此外，推进海南自贸区(港)建设的一系列配套政策、举措正在加速落地或正在研究制定中。

　　当前时点，为什么要大力推进自贸区改革？1)为新一批自贸区设立提供复制推广经验，国务院已提炼出30项，包括服务业开放、投资管理、贸易便利化、事中事后监管措施等领域；2)为探索建设自贸港提供先行经验，与自贸区相比，自贸港拥有更广泛的区域、更大程度的自由流通、更特殊的运作模式；3)有助于实现粤港澳大湾区、“一带一路”、京津冀一体化等区域战略融合。

　　主题策略层面，我们建议结合粤港澳大湾区规划即将出台以及海南自贸区(港)配套政策加速落地时间窗口，重点关注相关自贸区建设带来投资机会：1)广东自贸区致力于打造粤港澳大湾区合作示范区；2)海南自贸区建设先行，远期致力于打造国际自贸港。

　　2一张表读懂近期主题事件

　　近期重要主题事件包括：5月28-29日2018博鳌亚洲区块链论坛(区块链)、5月30日2018中汽车产业高峰论坛(新能源汽车)等。

(责任编辑：DF078)