国际组织(IMF)副总裁张涛于17日在华盛顿IMF春季年会记者会上指出，在未来人口老龄化、生产力增长乏力大背景下，从中长期看，全球面对三大当务之急：要远离和消除贸易保护主义；进一步防范财政与金融风险；使经济增长更加具有包容性。我们的观点是，认为就多边贸易体系而言，贸易保护主义没有赢家。应该说，最大的输家就是全球经济。

　　国际货币基金组织(IMF)副总裁张涛于17日在华盛顿IMF春季年会记者会上指出，在未来人口老龄化、生产力增长乏力大背景下，从中长期看，全球面对三大当务之急：要远离和消除贸易保护主义；进一步防范财政与金融风险；使经济增长更加具有包容性。我们的观点是，认为就多边贸易体系而言，贸易保护主义没有赢家。应该说，最大的输家就是全球经济。

　　张涛表示，基于规则多边贸易体系是在二战以后发展起来的，在促进世界经济增长方面取得了前所未有的成就。在过去几十年里，多边贸易体系极大改变了我们的世界。首先，它使得全球的极端贫困人口减少一半，降低了我们所有人的生活成本，使得技术可以更加快速和广泛地传播，且创造了成千上万的就业岗位。我们也看到了，目前的多边体系受到严重的挑战。正如拉加德总裁所说，挑战会引起多边体系的分崩离析的风险。如果这个风险成为现实，那将是一个我们不可原谅的集体性的政策失败，因此我们必须高度重视。我们的观点是，认为就多边贸易体系而言，贸易保护主义是没有赢家的。应该说最大的输家就是全球经济。就是你们和我们，你和我拥有的全球经济。

　　张涛指出，2016年国际货币基金在全球金融展望报告里面提到对贸易限制造成的全球产出的损失有过估算，估算是假设全球进口关税和非关税在未来的三年内如果上涨10%的话，那么从第五年开始，全球和全球实际消费水平每一年就要下降至少1.5%。这是什么概念？就是说几乎相当于2017年澳大利亚全年的GDP。换句话，假如这个情况发生了，从第五年开始，我们全球经济就将每年损失一个澳大利亚。长期损失可能更高。接下来，应该还不包括供应链的调整以及投资者信心的减少。因此，贸易限制，贸易保护主义是我们全球大家庭的损失。这样的措施会损及所有人，尤其是那些低收入的人群。在这方面我们要督促所有的国家继续支持国际多边贸易体系，通过对话与合作，与贸易伙伴国建立建设性的伙伴关系来解决分歧，成员国应该置身在促进全球贸易中扮演着建设性的角色，解决好各自国内经济上有的影响贸易投资的问题，并采取共同行动，加强依法办事，鼓励市场主体的公平竞争，加强保护知识产权等等。那么在这些所有领域，国际货币基金将继续通过分析和建议，以及提供对话的平台来对成员国予以支持。

　　债务问题和金融风险相关联

　　张涛指出，全球面对的第二个风险是进一步防范财政与金融风险。我们通过最新统计，在经历了过去十年宽松的金融环境后，全球公共和私人的债务率上升到一个历史新高水平，即164万亿美元，相当于当今GDP的225%。比较而言，全球债务水平比07年(十年前)上升了42%，主要债务来自于私人部分，占到了总体债务的2/3；公共债务部分也有明显的增长，发达经济体的公共债务达到了第二次世界大战以来的最高水平，比07年上升了20%；发达国家的私人债和公共债加在一起占全球债务总水平的73%；对于新兴体而言，这个水平不见得比发达国家高，但是上升的速度超过发达国家。比如，与2007年相比，新兴体整体债务上升了1.8倍，其中包括中国。中国在过去的十年里，债务上升了5倍。对于低收入国家而言，债务也上升得很快。研究表明，如果近期趋势发生根本性转变的话，许多低收入国家将会很快面对不可持续的债务负担。这就是我们面临的债务问题。债务问题为什么会和金融风险相关联？高额负债将导致政府、公司以及家庭部门容易受到突如其来金融状况的反转。主要发达国家经济体央行正在进行货币政策的正常化，很多国家包括美国经济已达到充分就业状态，有的甚至已超过充分就业状态，因此进一步对工资上涨的预期以及通货膨胀的预期都在升高。金融市场或是金融市场条件的宽松状况得到反转的话，上升就会造成政府、公司、家庭部门的债务可持续性问题。因此，这是非常严重的挑战。我们呼吁各成员国根据自己的情况尽早采取措施建立所谓的政策缓冲。

　　使经济增长更具有包容性

　　张涛表示，使得经济增长的福利能够惠及所有人群。因为我们面对的是一个人口老龄化以及相应的增长率回升乏力的状况。在许多国家中产阶级收入下降，收入不平等性正在扩大，以至于引起一些社会问题。此外，由于技术进步导致就业岗位的消失，同时跨境贸易也使得一些岗位在跨境转移，使得受影响的人群会越来越多。因此，进一步提高劳动生产率及采取相应的结构性政策措施来弥补由于岗位出现。要么是跨境流动，要么是因为技术进步，机器代替人类的现象造成了可能出现的岗位错位、被替代的现象。各国的结构政策尤为重要，首先要强调的是服务业要有新的认识。过去认为服务业的生产率提高有限，现在观察到，如果服务业处理得好也能达到像制造业一样的高水平生产率。这需要我们在服务业上做文章，就是我们要追求所谓的新服务业。比如，运输、通讯和商业，特别是电子商务为代表的一些行业，在劳动力、劳动生产率提高方面有很大的潜力。释放经济潜力并不是一件易事，这意味着服务部门要进一步开放，引入更多的竞争；另一方面，我们还是要借助技术进步，特别是数字经济这一环节。要抓住机遇，发挥好数字经济的优势和潜能，提高包括公共服务在内的数字化转型，加强数字化经济领域内的科研、培训、教育，特别是投资。对于这方面，我认为谁能跑在前面，谁就能引领领域。目前来看，亚洲这方面投入了相当大的资源，有数字表明，现在2/3的工业是由亚洲提供的，其中包括中国、日本、韩国。强调数字化经济会带来的机遇，但同时也具有挑战。挑战之一，就是机器人代替了已有的某些传统岗位。那么，如何为被代替人群寻找新的就业岗位，弥补他们的福利损失，就是一个挑战；另一挑战就是新的技术也带来一些风险，其中包括数字领的一些违法活动，涉及到洗钱、防恐、恐怖融资；以及一些超过金融领域的其他风险。

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