中国金融四十人论坛(CF40)高级研究员、国家外管局国际收支司原司长管涛在CF40与彼得森国际经济研究所(PIIE)联合主办的第六届CF40-PIIE中美经济学家学术交流会上代表课题组发布了《CF40-PIIE联合报告(2017)》。管涛指出，避免中美贸易摩擦的最佳策略是加快结构改革和市场开放。

　　关于中美贸易，管涛表示，中美之间日益加深的贸易关系是由两国之间的互补性决定的。从产业结构来看，中国在人力密集型产业具有相对优势，美国在资本密集型产业以及农业具有相对优势。中美贸易关系的深化使两国人民都受益，但是双边贸易确实存在不平衡，比如2016年，根据美国统计，美国货物贸易逆差的46%来自中国。

　　“中国和美国的经常项目结构是由两国国内储蓄投资结构的宏观因素决定的，贸易政策对改变经济结构性问题的作用非常有限。美国对中国提高贸易壁垒只会把对中国的贸易逆差转移到其他国家，并且造成效率和美国国民福利的损失。中美之间若爆发贸易战，不但对两国来说是双输，还会影响全球经济。”管涛指出，中国正处于经济再平衡的状态，优化的国内投资和消费结构将有助于缓解中美双边贸易失衡。

　　管涛提出了避免中美贸易摩擦的最佳策略，即加快结构改革和市场开放。若美方挑起贸易争端，中国采用针锋相对的措施将导致两败俱伤，而回应美方的诉求，采取措施减少双边贸易不平衡是更优的策略。加快国有企业改革和市场化进程可以缓解中国被贸易对手指责为采取“不公平”贸易措施。最后，面对美国政府可能施加的压力，中国不应局限于贸易领域的反制，而应当将压力转化为改革的动力，加快推动结构改革，促进国内经济结构再平衡，并应积极通过RCEP等协议领导区域贸易一体化，加强与其他国家的贸易合作，带领全球走出贸易保护盛行的困局。

　　管涛进一步提出，中美经济的互补性和中国经济的转型升级是驱动中美双边投资的主要动力。美国对中国直接投资(FDI)增速很快，投资的行业分布较均匀，且投资的回报率较高。中国对美国直接投资(ODI)的增速更快，中国企业对美投资的行业更多转向先进制造业、消费和高技术产业，显示中国企业寻求技术等战略资产以及进入市场的需求。可见中美双边投资是一种双赢，而且发展潜力巨大。

(原标题：管涛：加快结构改革和市场开放 避免贸易摩擦)

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