邓志雄国务院国资委规划发展局局长

　　当前，世界多国出现逆全球化思潮，一些国家把难民问题、国内经济增长乏力、暴恐袭击等归结为全球化，提倡产业回流，设置贸易壁垒，使缓慢复苏的全球经济雪上加霜。

　　从世界经济发展史看，经济全球化是生产力发展的必然结果，也是全球经济持续增长的重要动力。随着生产力的发展，人类对更广阔市场、更优质资源、更低廉劳力、更先进技术的追求必然会突破一国局限，需要在全球范围内优化资源配置，这是过去30年全球贸易飞速发展的根本原因。除了经济因素外，经济全球化通过横向分工带动欠发达国家发展、通过人员流动带动跨文化融合、通过技术交流与合作带动科技发展，推动人类社会文明不断进步。我们都知道，中日两国是经济全球化的受益者，也是重要推动者。从日本国情看，受限于国内自然资源、消费市场、劳动力等因素限制，积极实施对外投资发展战略，给经济发展带来了强劲动力，海外经济总量更是长期位居世界前列。中国自改革开放以来，经济建设取得了举世瞩目的成绩，同样离不开以引进来和走出去为主要特征的对外开放战略，抓住国际产业分工机遇，发挥市场、劳动力等比较优势，统筹国际国内两个市场、两种资源，实现了经济飞速发展。这些都足以说明经济全球化在人类社会发展中扮演的重要角色。

　　然而，事物的发展总是螺旋式上升、波浪式前进的。当前，经济全球化进入盘整期，以WTO为代表的全球贸易规则正在面临挑战，贸易摩擦加剧。据统计，2008年国际金融危机以来，全球贸易增速明显放缓，已经从1990年到2008年间平均增长7%，降至2009年到2015年间平均增长3%的水平，2016年增速仅为1.2%，已跌落至上世纪50年代的水平。对外直接投资增速也持续放缓，曾经风靡一时的投资自由化和贸易自由化政策被束之高阁，取而代之的是贸易保护主义抬头，逆全球化思潮兴起。应该说，出现逆全球化思潮并非偶然。2008年金融危机爆发以来，金融杠杆造就的经济繁荣泡沫破裂，发达经济体经济增长乏力，寄希望于实体产业回流带动发展。与此同时，以欠发达国家提供自然资源、廉价劳动力，发达国家以资本利益为中心的国际分工体系面临南北贫富差距加大的挑战。此外，以工业生产为基础的全球一体化贸易规则逐渐被信息化所带来的企业组织形式、市场消费模式多样化需求替代。总之一句话，逆全球化思潮的根源在于旧的动能被打破，新的动能尚未形成。

　　我们深信，经济全球化是基于生产力发展形成的客观规律，当前的逆全球化思潮只是暂时的曲折，并不会改变社会、技术、经济等各层面在全球的分工、流动、融合，经过盘整重构后，经济全球化有望迎来新一轮大发展。有鉴于此，各国正在积极研究探索经济发展新动能。今年5月，将在中国召开“”国际合作高峰论坛，相信会为世界经济发展提供，增添新动能。

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