12月21日在北京闭幕，根据官方报道，会议决定中国明年将会适度扩大财政赤字，努力化解过剩产能和库存；在适度扩大总需求的同时，推进供给侧结构改革，并减税以降低企业负担。这意味着2016年中国将发力供给侧改革。

　　自全球金融危机以来，外需增长空间萎靡不振，内需因一些地方政府债务负担过重影响了基础设施建设进一步扩张，地产业也出现供给过剩的现象，使得需求潜力大大降低，过去依靠投资扩大需求的做法无法持续，因此，加强供给侧结构性改革成为中国可持续发展的唯一出路。在2015年11月10日的中央财经领导小组第十一次会议上，习近平总书记强调：“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。”

　　早前中国已经提出了创新驱动战略，推动简政放权，通过自贸区试点扩大开放的政策，供给侧结构性改革的核心是放松管制、释放活力、让市场发挥更大作用，降低制度性交易成本，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性。因此说，中国供给侧宏观方面的改革早就不断推进。

　　从此次中央工作会议的内容看，2016年中国将更具体地推进供给侧结构性改革，比如解决工业产能过剩、去库存、去杠杆、降低企业成本等非常难啃的骨头。为了保持经济稳定发展，此次改革需要货币和财政政策护航，此次会议还决定“稳健的货币政策需要加大灵活度，货币政策应为结构性改革提供合适的条件；积极的财政政策需要更加有力，财政赤字需要逐步提高”。

　　供给侧结构性改革宜早不宜迟，尤其是过剩产能、库存等问题如果日积月累会形成新的金融风险以及通缩压力，在美联储已经加息的背景下，中国必须尽快让市场出清以创造新的可持续发展的空间，否则，在发达国家经济复苏之后，若不能及时清理过剩产能与高杠杆问题，人民币将承受巨大的贬值压力以及更大规模的资本外流。

　　在为供给侧改革护航而采取更为积极的货币政策时，需要警惕新的金融风险。在过去几年，由于货币供给过多而资产端有限，相继出现地产热、影子理财热、股市震荡、债市膨胀以及利用互联网金融平台的非法集资热，这些在银行体系之外的资金不断追逐新的热点并制造泡沫风险，对金融体系构成一次次的冲击。此次会议要求继续采取措施防范金融风险。这要求不仅关注银行的风险，更要关注过剩资金制造泡沫的威胁。

　　2016年是执行“十三五”规划的第一年，中国要漂亮完成“十三五”的任务，实现两个百年的目标，就应该推动结构性改革，清理阻挡中国经济可持续发展的制度性与结构性障碍，2016年发力供给侧结构性改革可能会带来暂时的系统性压力，但将为一个新的增长周期扫清道路、打下基础。