“在应对气候变化和参与全球治理问题上，坚持气候正义的原则非常重要。我们应该创造一个奉行法治和公平正义的未来，要提高国际法在全球治理中的地位和作用，确保国际规则有效遵守和实施，坚持民主、平等和正义的观念。”12月2日，中国气候传播项目中心主任、中国人民大学新闻学院教授、博士生导师郑保卫在由中国气候传播项目中心与国家气候战略中心主办的“气候传播与公众参与”主题边会上表示。

　　秉持气候正义

　　关于气候正义的定义，郑保卫告诉时报记者，“气候正义是指因气候所带来的利益和福祉应公平地分配给全体社会成员；全体社会成员无论种族、肤色、性别和国籍，均享有平等参与气候变化事物的权利。气候变化所带来的不利后果，也应由全体社会成员公平承担，气候正义揭示了气候变化领域贫富之间的资源鸿沟。”

　　郑保卫认为，“在世界范围内，富国与穷国之间有着不同的发展道路和占有着不同的资源，在一国之内，穷人和富人的资源占用和能源消耗也存在巨大差异。气候变化问题涉及节能减排、环境保护、生态平衡、绿色发展及可持续发展等一系列重大问题，是关乎全球的共同性问题，需要各国政府共同应对，需要全球共同治理。”

　　在国际层面，气候正义强调国与国间在气候变化问题上要平等，要讲公平和公正，要主动担责，参与全球共治行动，这需要共同坚持以下原则：平等原则；各自能力原则；共同但有区别责任原则。

　　在社会层面，要促进公众践行气候正义理念。即要以平等为基础，讲公平、公正、公道；要对自然负责，保护好自然生态，与自然和谐相处。

　　郑保卫认为，坚持气候正义就是说国际社会应该奉行一种“利益共享、后果共担 、责任共负、平等担责、自主贡献”的行为理念，污染和能耗责任大的国家应该多担责任，减排和治污能力强的国家应该多作奉献。

　　中国走向自信

　　“回顾六年征程，中国正走向自信，6年前的哥本哈根气候大会，中国受围攻、受指责，有的国家批评指责中国破坏了哥本哈根气候大会，中国政府、媒体和NGO都很努力、很辛苦，但却事与愿违。”郑保卫表示。

　　6年后的巴黎气候大会，中国国家主席习近平自信、高调地走向联合国气候大会讲台，9分钟的讲话向全世界传递了许多重要信息，受到了国际社会的关注和好评。

　　讲话表达了中国在应对气候变化和参与全球治理方面的鲜明的立场和主张；宣介了中国以实际行动对应对全球气候变化作出的积极贡献；展现了一个负责任大国的良好姿态和形象。由此，中国从受指责者变成了引领者，成为了全球应对气候变化的中坚力量。

　　郑保卫回忆到，“6年前，我们中国气候传播项目中心白手起家，今天我们能够在巴黎气候大会中国角举办边会，表达中国学者、NGO、媒体和公众的声音，今非昔比，我们对道路、理论和制度三方面充满自信。”

　　国家应对气候变化专家委员会主任、中国工程院院士、原副院长杜祥琬指出，气候变化是全球共同面对的安全挑战，没有国家可以独善其身，应对气候变化最根本的途径是转变发展方式，从资源密集型的高碳方式转向绿色、低碳的生态文明之路。

　　杜祥琬强调指出，应对气候变化与国内经济转型的内在要求是高度一致的，并且为国内经济转型提供了一个长期的视角和推动力�各国应树立“命运共同体”的理念，扩大合作共赢的基础，携手创造美好的未来。

　　重在社会参与

　　“应对气候变化重在社会与公众的参与，建构包括政府、媒体、NGO、企业、公众在内的‘五位一体’的行动框架。政府是主导者―政策导向，媒体是引导者―宣传引导，NGO是推动者―推动助力，企业是责任者―主动担责，公众是参与者―积极参与。”郑保卫指出。

　　事实上，作为全球治理的一个重要领域，应对气候变化的全球努力是一面镜子，给我们思考和探索未来全球治理模式、推动建设人类命运共同体带来宝贵启示。

　　郑保卫表示，“尤其要调动企业和公众的参与积极性，要增强企业的责任意识和公众的参与意识，要引导企业和公众自觉投入节能减排、保护环境、应对气候变化和维护生态文明的行动之中，特别是企业，要积极承担作为应对气候变化行动主体的责任。”

　　国家广电总局电影局原局长刘建中指出，当前社会大众对气候变化的认知不足且存在误区，应通过科教影视加大宣传普及气候变化相关知识，让应对气候变化和绿色低碳发展意识深入人心�引导大众自觉践行低碳、节能减排的生活生产方式。

　　国家气候战略中心信息与培训部副主任张志强指出，“公众参与是气候变化治理的重要内容。政府、媒体、公众、企业和智库等应发挥各自的作用，实现功能共治，推动社会公众对气候变化的理解和参与力度，使气候变化成为全民行动的自觉内容。”

　　环保部宣教中心副主任何家振介绍，“环保部宣教中心多年来坚持向公众开展环境保护、绿色发展和生态文明宣传教育的做法和经验，希望全社会要更加重视环境保护和气候变化方面的宣传教育工作，能够使公众更好地提高认识，自觉投入低碳节能和保护环境的行动中。”

　　郑保卫指出，巴黎协议不是终点，而是新的起点，应对气候变化，媒体和传播地位重要，作用巨大，要加大传播，做好传播工作，发挥好媒体和传播的作用，气候传播要积极宣传气候正义，宣传全球治理，推助气候传播真正形成气候，为减缓、适应和应对气候变化作出积极贡献。