今后将提升企业在经济市场中的活跃度，可能将清理等待政策机遇的“僵尸企业”，并加强对金融企业的风险管控。

　　在全国各地自贸片区中，前海自贸区肩负标杆重任。对内依托港澳，服务全国；对外，扮演金融业开放试验示范窗口角色。

　　尽管正式挂牌仅半年有余，这片改革前沿阵地已进入攻坚新阶段。近期，深圳市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任田夫接受了21世纪经济报道的专访，解读市场较为关注的问题。

　　《21世纪》：作为改革新区，前海的地位比较特殊，同一片土地，“三区”叠加：深港合作区+自贸试验区+保税港区。作为管理方，请问前海管理局和招商局集团的角色如何定位和分工？

　　田夫：过去是两家机构，一个是政府的，一个是法定机构的。现在是一家机构两块牌子，在管委会中形成整体，实际上是前海管理局主导运作。

　　我们积极构建“政府职能+前海法定机构+蛇口企业机构+咨委会社会机构”的市场化管理新模式，领导小组和管委会吸纳招商局集团人员参加，探索符合国际惯例的企业化、市场化运营自贸区的新路子，形成“小政府、大企业”。

　　《21世纪》：在千帆竞发的改革格局中，前海如何保持自己的优势？

　　田夫：无论是现在的自贸区，还是过去的前海合作区，深港合作都是核心内容。我们主要做了3个方面的加强工作。

　　第一，不断加强两地合作与往来。主要体现为几个层面。

　　一是制度层面。成立深港联合工作小组，在金融政策、法制建设、专业服务、推动推广、规划建设方面合作。针对深港合作，提出2020年实现万千百十的发展目标。万是代表由港资企业参与建设的面积超过900万平米，千是港资服务企业规模突破1000亿，百是由前海孵化培育的创新型港资企业超过100家，十是在前海建立香港的十大优势产业聚集基地。

　　二是合作交流机制层面。在香港聘请工作人员，调研深港合作项目。每两个星期举办交流活动一次。这些活动，香港的政府机构、商会行业机构参与，同时开展香港直通车服务，让香港企业参加。

　　三是建设深港青年梦工厂。今年以来，深港梦工厂入驻的平台机构29家，引入创业团队96家，其中港方团队46家，约占一半。梦工厂可以为入驻团队提供免费办公场所、市场对接、创业指导、融资扶持等多种资源。虽然现在起步阶段，但影响深远，对未来青年融合至关重要。

　　第二方面是不断加强产业互动。香港的产业在转型升级，11月2日，深圳前海金融控股有限公司宣布与香港汇丰达成协议，拟在深圳前海组建港资控股合资证券公司。该合资证券公司在获得监管部门批准后，将在内地开展全牌照证券业务，也将成为CEPA10框架下内地首家港资控股合资证券公司。

　　前海管委会还将与汇丰银行成立合资人寿公司。争取年内组建工作小组，形成工作方案，持续推进落实。

　　第三方面是不断加强服务业开放。希望引入律师事务所、评估师，这样的专业服务团队。截至今年9月，全国已批准成立的粤港澳联营律师事务所共7家，其中5家落户前海。

　　《21世纪》：前海的诸多优惠政策，令许多企业充满期待。请介绍一下目前企业入驻进展，包括港资企业的特点。

　　田夫：前海自贸区挂牌以来，片区新增注册企业达2.55万家，同比增长158.64%。截至10月31日，片区累计引进企业6.11万家，注册资本2.83万亿元。平均每个工作日，新增注册企业超过200家。

　　企业的数量，不是前海的目标。今后将提升企业在经济市场中的活跃度，可能将清理等待政策机遇的“僵尸企业”，并加强对金融企业的风险管控。前海注册的金融和类金融企业2万多家，带来了一些监管风险。前海和一行三会、深圳金融办，就金融企业的监管也在研究政策，特别是针对企业。

　　港企方面，截至10月31日，前海自贸片区的港资企业2481家，占注册企业总数的4.06%。前海的港企有几个特点。一是注册资金比大陆企业高两三倍，二是活跃度高，三是经营效益好。据悉，今年上半年，前海的25%和税收的29%都来自港企。