广东省财政厅日前在向广东省人大代表汇报了全省财政预决算情况时介绍，今年1~10月，全省一般公共预算收入7795.21亿元，完成年初预算的84.8%，可比增长13.2%。在国内经济增速趋缓，多个省份的有所下降的情况下，广东仍然能够保持财政收入的持续增长，并且增幅名列全国前茅，无疑是非常可喜的。

　　过往多年，无论是中央一级还是省一级的国民经济总收入，都呈现出高速增长的状态，广东作为地处改革开放前沿、经济活跃的省份，其增速在全国位居翘楚。但是，在促成政府财政收入快速增长的因素中，有一个值得注意的方面是，由于政府掌控了庞大的社会资源和市场资源，促使经济增长的成果通过税收和非税收入的渠道过多地进入政府财政。它产生的一个问题就是导致我国的经济结构失衡，遏制了经济活力，已经不能适应进入新常态后经济运行的要求。而它在政府财政收入方面也产生了衍生问题，即财政收入也出现了结构失衡的问题。

　　比如，前10月广东财税收入之所以有高增长，一个重要原因是股票市场交易火爆，而广东由于是我国股市的两个中心之一，因此股票交易印花税收入出现了大幅增长，1~10月高达900亿元，全省来源于金融业的地方税收超常规增长41.9%，在全省一般公共预算收入中所占份额达到35.7%。但是，今年以来股票交易市场的行情大起大落，充满了风险，目前行情已经处于平稳状态，交易量也大幅下降，股票交易印花税的高收入不能再持续。很显然，这种高增长带有相当程度的偶发性。股票市场的印花税收入显然不能作为政府财税收入的重要来源。

　　我国财政收入的构成，除了法定税收以外，还有相当多的非税收入。所谓非税收入，主要有国企红利上交、卖地、罚款以及政府收费等项目，其中有些是合理的，有些却是不合理的。在前10月的财政收入中，广东全省21个地级以上市有13个市非税收入占比高于30%，最高的一个市达到56.6%，这种状况显然是不合理的。政府收费是政府利用手中掌握的权力，将一些社会公共服务内容以市场化名义收费，这导致政府的行政职能可以用金钱来标价，损害了政府形象。随着改革的深入，政府的非税收入将逐步规范化，收入也将逐步减少，而目前广东一些县市财政收入中过高的非税收入也透露出一个问题，即这些地方的财政收入结构已不能适应改革的要求。

　　因此，广东省今年出现的财政收入高峰固然可喜，它为广东后续的经济增长、社会发展、民生保障等提供了重要保障。但应当注意其中的结构失衡问题，让改革来促进经济可持续增长，也为政府财政建立起可持续的收入渠道。