“新静安”打造中心城区新亮点
当传出静安闸北合并为新静安区后,不少上海市民顿时都有一种“凤凰男”入赘“白富美”的感觉。不少人开始探究闸北与静安两个格调完全不同的区域,为什么能合并?“新静安”又将承载怎样的历史使命?但毋庸置疑的是,新静安将成为上海经济结构转型发展的突破口,成为未来上海中心城区发展的新亮点。
在普遍市民印象里,静安区掌管着大上海最奢华的“梅泰恒商圈”和静安寺商圈;闸北因为上海火车站、长途客运站等的存在,总显得乱糟糟和闹哄哄。虽然近年的新闸北、大宁、梅园路地区都提升了闸北形象,但仍难改其深层气质。
除了外在形象,两区在具体经济指标上也有较大差异。静安区总面积7.62平方公里,为全市面积最小的中心城区。2014年全区实现地区生产总值732.07亿元,区税收总收入260.63亿元,并以41726.11美元的人均荣膺沪上冠军。静安区国资委下属两家上市公司分别是和,也都是商贸类企业。
闸北全区面积29.19平方公里,人均GDP为12378.10美元,全市倒数第二。闸北区国资委下属两家上市公司,分别是和,一家以开发为主,另一家主营产业园区。
从这些数据可以看出,静安与闸北在经济实力上差异悬殊,这种差异也是当前上海苏州河南北岸建设“一边倒”的某种体现。
11月4日的设立新静安区工作大会上,上海市委书记韩正说,两区合并有利于优化城市功能布局,实现优势互补,提升中心城区的品质和能级,并有利于促进苏州河以南地区的优质资源向北辐射。
从经济指标与城区外在气质来看,两区合并是闸北“沾了静安的光”。沪上知名作家、上海社科院学者姜卫红解释说:“虽然静安区的单位GDP位于上海之首,但该区面积狭小,发展受限。现在静安的优势商贸尤其是奢侈品产业,也遇到发展瓶颈,面临诸如黄浦、浦东等商圈的挑战。而对于闸北来说,区域面积广大,产业园区近年来有较大起色,但同时公共基础设施及资金等却较为薄弱。”
上海财经大学区域经济研究中心副主任张学良说:“所有的区域调整都面临着一系列利好,这包括精简政府机构、战略规划通盘考虑、服务配套完善合理等。整个辖区内的经济发展实现联动,在细节上还包括基础设施、公共交通等建设的投入增加等。”
按照上海市政府规划,实施闸北、静安行政区划合并,是事关上海长远发展的一件大事。未来,调整后的静安区被寄予更多希望。张学良认为,对于上海这样一个国际化大都市来说,经济增长已不是首要目标,结构调整和转型升级才是发展关键。他表示,这也是新静安将要面临的课题。
另外,此次闸北静安合并也恰逢“十三五”规划的重要关口。姜卫红说,审视上海过去的“十二五”发展,仍是有缺憾的,它没有诞生出优秀的跨国民营企业。上海的民营经济活力不够,创新不足。因此,整个上海都期待此次区划调整,能为“十三五”增添更大的“想象空间”。












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