清除贪污和深化改革，是今天中国政府施行的两个最重要的政策。本文讨论这两个政策的密切关系和怎样有效地同时施行。

　　贪污现象是中国国内的一个严重问题。习近平主席反贪的政策是目前中国政府正在施行的最重要的政策。本文将先用经济学的视角来分析国内的贪污问题，再提出一些建议来减少贪污。这些建议同时也适用于推进经济改革。

　　清除贪污有两种办法：一是严惩贪污之人。这是今天反贪的办法。严惩会降低贪污的利益；二是消除贪污的机会。贪污必须有贪污的机会，从贪污中拿到利益。消除贪污的机会与深化改革有着密切的关系。

　　在中国，贪污的人必须有机会从他的职务中得到利益。有两种职务可赋予经济利益：第一是有权力批准经济活动；第二是有权力控制经济资源。第一种的经济活动包括创办私营企业，施行私营企业需要进行的活动，如领取出口或进口证书，个人需要政府批准的各种活动，如领取各种证书。第二种权力包括管理国有企业或的领导拥有的权力，可以用来分配经济资源，把国有资源归为己有。用第一种权力拿取利益便是贪污，用第二种权力拿取公有资源也是贪污。要用消除贪污机会的办法来清除贪污，便要把上面说的两种权力加以消除。

　　这样的举措笔者认为包括：(1)取消政府官员拥有控制经济活动的权力；(2)减小国有企业或银行的活动范围。第一点是减少政府干预市场的权力，第二点是增加私营企业和银行的建立。一个管理国有企业的官员把企业的财富归为己有是贪污，一个私营企业的业主或管理人拿取企业的资源不是贪污。业主当然有权拿取企业的财富。如果企业的经理不合法地拿取企业的资源，是犯法行为，不是贪污。他的非法行为由企业的业主根据法律处分。

　　应该说，上面说的两点正是深化经济体制改革的两个最重要的目标。一个健全的市场经济不能容许政府参与大量的经济活动。深化改革的一个重要环节是缩小国营企业的活动范围，增强私营企业的活动范围。这也是一个消除贪污的办法。

　　中国的贪污之所以严重，原因是中国没有完成市场经济的建立。回顾中国数千年的历史，从前没有施行过计划经济。中国历史，尤其是在汉、唐和宋朝，有健全的市场经济。当时政府的活动范围小，国家的生产多半由私营企业担负。现在我们正在努力建立完善的市场经济，是值得鼓励的。

　　我认为最重要的两个经济问题是建立公平的社会与增加经济的效率。贪污是分配不公平的问题。贪污官员拿取人民的财富是不公平的。体制改革是建立市场经济，增加经济效率。本文主要说明的是如何用经济的手段来辅助清除贪污，同时我们可以考虑用行政的手段来促进市场经济改革。很多有权力的人控制国有企业的运作和指定银行贷款给国有企业，这些行动阻挠了市场经济改革。政府应当用行政手段加以处罚。把行政手段和经济手段配合起来，同时进行清除贪污和深化市场经济体制改革，效益就会更高。