国家统计局的统计数据显示，今年前8个月，高技术制造业增加值增长10.4%，增速比增速快4.1个百分点，这种领先优势连续9个月保持在4个百分点以上。

　　对于这样一个发展趋势，在国家发展改革委日前举行的例行发布会上，高技术产业司司长綦成元表示，目前我国创新驱动转型发展已经在路上，并取得一些阶段性的进展。

　　在改革发展两个方面同步发力

　　綦成元表示，在创新驱动发展上，“创新”是着力点、“发展”是立足点、“驱动”是关键点。国家发展改革委紧紧围绕落实党中央、国务院关于创新驱动发展的战略部署，在改革和发展两个方面同步发力，注重了三个方面的工作。

　　第一，更加注重营造适应新兴产业发展的市场环境，发挥好市场对资源配置的决定性作用。今年以来，国家发展改革委牵头研究起草了一系列培育新的产业、新的业态、新的商业模式的政策性文件，包括电子商务、云计算、互联网+、大数据等，这些文件都是落实创新驱动发展战略的具体举措。这些政策的制定，突出了创新驱动发展的理念，重点是营造鼓励创新、包容创新、支持创新发展的政策环境，强调依靠新的技术带动新产业，拓展新的消费。为了将政策落到实处，国家发展改革委还分别成立相应的由国务院相关部门参加的协调机制，进一步明确任务分工，提出路线图、时间表，采取制定相应的行动计划等，为市场营造更好的发展环境，支持技术突破应用示范，支持各领域的技术创新和商业模式创新。

　　第二，更加注重发挥好政府的引导作用，积极作为、主动作为。政府在管理上，一方面是强化职能转变和简政放权，深化投资体制改革，加强各个方面制度的协调，更好地协调适应新兴业态、新兴产业的发展特点，培育新的增长点。另一方面，则改变以前选拔式的资金投入模式，更多地通过市场公平竞争来推动、引导产业健康发展。国务院正式批准国家发展改革委和财政部筹备设立的400亿元国家新兴产业创业投资引导基金，就是转变投资方式的一个重要举措。这个基金将引导社会各方超过1800亿元的资金参与，并完全采取市场化的运作，积极支持新的技术、新的业态发展，为后期新增长点的培育、经济结构的调整奠定好的基础。

　　第三，更加注重调动大众创业、万众创新的积极性和创造性。目前，国家发展改革委正在积极制定三年行动计划并尽快发布。今后将在若干区域营造有利于大众创业、万众创新的小环境，在全国搭建一个永不落幕的创新平台，为创业者做好与投资者的对接，不断为他们提供创业咨询服务等各方面的支撑。

　　创新驱动带来产业和区域发展分化

　　綦成元说，党的十八大提出实施创新驱动发展战略，就是要将经济增长的动力，从主要依靠投资要素的驱动，向主要依靠创新驱动来转换。这几年，各个部门、各个地方、社会各界都在认真地学习贯彻落实党的十八大提出的实施创新驱动发展战略，也开展了大量卓有成效的工作，采取各个方面的措施，加快推进落实。应该说，今年经济运行中产业分化、区域分化的特征十分明显。

　　在产业分化方面，高技术产业增加值在今年1月~8月的增速保持两位数，比工业增速连续8个月高了4个百分点。其中，一些新的技术、新的产业、新的业态的发展非常迅猛，云计算、大数据、互联网+、电子商务等一些新的增长点层出不穷。这表明大家重视技术创新，重视新业态、新模式的创新，掌握核心的技术。在这样一些行业，这样一些企业，抗击风险的能力比较强，对稳增长、调结构的带动作用也比较突出。

　　在区域分化方面，也可以明显地看到，东部沿海地区比较早地对创新驱动转型进行了布局、部署，采取了相应调整的举措。因此，在当前经济发展的形势下，能够保持较好的投资效率和发展质量，这些区域的整体发展在健康的轨道上前进。而同期，其他一些地区，由于产业结构偏重、偏粗，资源性依赖比较强，经济增长遇到了很大的困难，行业、企业的效益出现了下降的趋势。

　　綦成元指出，从这两个分化可以得出一个结论，就是创新驱动发展是转变发展方式、实现可持续发展的一个重要战略。谁早谋划，谁就早主动，能够赢得更好更快地发展。