听证会“快闪”是政府心虚
据媒体报道,兰州市物价局26日召开全市居民生活用气阶梯价格听证会,然而从供热企业开始阐述涨价理由,到消费者、经营者和利益相关方代表依次发言,再到最终兰州市物价局负责人作总结,一共只用时35分钟。最短的发言,连客套话在内用时只有17秒。这一听证会也因此被媒体戏称为“快闪”听证会。
很多群众对此表示不满,舆论也觉得即便是演戏,还是应该演得像一点的。连反派都没出场的戏,就像是歌舞升平的舞剧,让人看着都提不起精神来。不过,既然说起来听证会来,笔者倒是觉得“快闪”听证会已经是很够意思了。因为相比当年的全国天然气涨价事件,起码兰州的涨价没有太过突击。
当时坊间热传天然气要涨价了,在一些采取智能表计费的地区,人们纷纷大量购买天然气,这时发改委居然出来辟谣表示天然气不会涨价。然而两三个月的工夫,各省纷纷闪电召开听证会,以迅雷不及掩耳盗铃之势完成了涨价,涨幅甚至高达40%。更有些地区压根连听证会都没召开就突然宣布涨价了,面对质疑还理直气壮宣称依据的是两年前的听证会。
而之所以频频出现走过场式听证会、演戏听证会、快闪听证会和突击听证会的情况,都与政府心虚有很大关系。一般召开听证会要么是为了涨价,要么是要采取限制公共利益的政策,无论哪项都自然会遭到群众的激烈反对。政府没有底气说明涨价和限制的必要性,面对那些垄断的公共产品供应方亏损是因为不可避免的客观原因,还是主观经营不善和员工福利过高的质疑,始终无法自圆其说,因此只能将听证会草草了事。最为典型的就是各个城市进行车辆摇号限购,只有成都召开了听证会,结果在代表一句“有车族造成的污染和拥堵为何要新车主来买单”之后,论据不足的成都交通委到现在也没能执行限购。
所以各地政府早就在听证会这一问题上学精了,人们与其相信听证会真能起到什么作用,倒不如相信“风是雨头”,听说有听证会就早早做准备更为靠谱。比如笔者去年在听说要召开水价阶梯收费的听证会后,就以迅雷不及掩耳之势把拖欠了两年的水费交了。而在提醒别人也赶紧交的时候,别人还表示哪有这么快的事,前脚听证,后脚就涨价?这还不讨论个几个月的?加上随后新闻还假模假样报道称听证会上产生了分歧,不仅两种方案各有支持者,甚至还提出了第三套方案。于是人们就更不着急了,觉得自来水涨价还要经历很长的研究期。结果连5个工作日都不到,笔者还真是前脚刚交完,后脚北京市发改委就发布消息称,水价下个礼拜就涨价了。
很多人对听证会和涨价总是抱有侥幸心理,觉得即便公共产品要涨价,其细则的确定也需要时间。显然,这种想法在中国往往最后只能自食恶果。除了听证会等同于涨价会外,中国式公共产品涨价还有两个特点:一是先涨价后完善;二是取产品提供商最大利益化标准执行。想着在关键月份不提供数据从而避免阶梯价格?想着多年没交费进行平均,或按原先标准交纳?真当资本家是吃素的!正如上如果丢失了小票都是按照最远端驶入口来计费一样,有争议的时候,公共产品的计价方式也都是按照最大值来进行收取的。因为政府只负责替公众把关,不让产品提供商乱涨价。一旦准许涨价之后,解释权归公司所有,没有哪家公司会蠢到把自己利益拱手让人的,这些细则会慢慢的出现在公司的内部规定或解释说明当中。
我们应当清楚的认识到,对于很对地方政府而言,听证会不是反驳会,不是研讨会,只能算作在法律强制要求下,必须进行的一次告知而已。一般到了要开听证会的程度,涨价的工作基本上已经做完了,怎么涨也早就确定好了。至于所谓的几套方案,不过是掩人耳目罢了。所以,听证会之于涨价,活脱脱见风就是雨的关系。“快闪”听证会,也只是群众演员厌烦了没有观众的表演,为了节约时间而已。一出烂剧,演员往往不是元凶,导演和编剧才是根源。












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