对于在北京通州有房或正准备在通州买房的很多人来说，8月14日的夜晚注定是一个不眠之夜。就在当晚，北京市住建委和通州区政府“闪电”出台了一项通州限购新政《关于加强通州区商品住房销售管理的通知》。

　　之所以说“闪电”出台，是因为：一是新政确实没有给开发商、中介和购房者留出时间，政策在夜里接近10点发布，次日即实行。想打时间差突击购买，门都没有。二是尽管北京市建委和通州区政府工作人员嘴巴严，但神通广大的地产界人士还是早知道了，于是就有了通州一个楼盘14日当天夜里趁着夜黑风高加价一万元闪电开盘，只为打这半天的时间差。

　　其实，仔细解读这个“通籍”版限购新政，不难发现，政府是为了控制北京市政府迁往通州建行政副中心而引发的房价上涨、防控项目捂盘惜售，背后还有着更深的用意。

　　卡人与引人的纠结

　　可以说，在今年5月份北京市政府行政副中心迁往通州的新闻出来前，通州尽管先后经历过几轮炒作，但始终摆脱不了“睡城”之名，为什么？不妨说下亲身经历，笔者2007年全家调到北京时，因为通州当时房价相对便宜，便在通州邻近地铁的地段买了房。可不出半年就后悔了。笔者单位在北五环外，每天上下班通勤时间要4个小时。当时爱人又患重症，每周要有两天送他去位于北京市西边的北京肿瘤医院看病，等于穿越半个北京城，因为整个通州区找不到一家像样的医院；更为纠结的是，当时的通州缺乏教育配套，孩子将来的上学是个大问题。于是，毅然把通州的房子换到了朝阳。

　　这就是通州为什么会是“睡城”的原因：没有教育、医疗等好的配套，没有大的产业对接。但是，这一切在今年5月北京市政府行政副中心确定东迁后，将不再是问题。通州势必大力完善教育、医疗等公共服务配套，包括引进各种产业。

　　问题的关键是，在北京市政府和通州区政府花费大力气后，如果人们一边享受着通州完善的配套、“积分落户”的红利，而一边又继续跑向北京城里去工作，通州将仍然是一座“睡城”。

　　所以我们看到，这份刚出炉的“通独版”限购新政充满着“卡人”与“引人”的纠结。

　　卡人政策一：户口在北京，但社保或个税不在通州缴纳连续满3年的，不可以在通州买二套房。卡人政策二：户口在通州，但落户不满3年的，不可以买通州二套房。卡人政策三：在北京工作没房的外地人，社保或个税不在通州缴纳连续满3年的，不可以买通州房子。

　　再看引人方面，引人政策一：欢迎没房但有北京户口的人来通州买首套房。引人政策二：在通州区缴纳社保或个税满3年的北京人，欢迎你们来买二套房！最最关键的是引人政策三：在通州区缴纳社保或个税满3年的外地人，不用再等在北京交社保满5年了，欢迎你们来通州买首套房。

　　可以想象的是，此次“通籍令”的出台是否和传言了很长时间的通州区将要出台的“积分落户”政策有所联系？如果没有判断错，在将来的通州“积分落户”政策中必定占有相当高的权重。如果仅仅是拥有或购买一套住房，外地人就能享受这个“红利”，其实对于通州来说起不到兴城兴业的作用。

　　所以，我们不难理解这份“闪电”限购令的最真实意图，那就是通州要靠这一系列的利好真正留住人才，引进产业，而不是大批奔利好而来的投资客。

　　也就是说，这份“通籍令”透露出一个最重要的含义是：这一次通州的建设不是地方级别的，要改变过去太依赖市场的行为，把政府管控的手段加进去。对于当年像笔者一样“抛弃”了通州的人们来说，今天的通州在大发展的前夜，也“拒绝”了你。

　　利大于弊还是相反？

　　这个限购令对于正在迎接新一轮腾飞的通州而言，究竟是利大于弊还是相反呢？

　　研究房地产多年的高级经济学家章林晓认为利大于弊。他说，通州这个限购令与众不同的特点就在于一方面引导人口落户(工作)于通州，另一方面又在一定程度上限制通州楼市的投机炒作，对楼市短期的过热能起到“镇静剂”的作用，但长期看既有利于通州楼市长远健康的发展，又有利于通州留住人才，引进产业的远景目标。

　　北京师范大学房地产研究中心主任董藩认为，被列为北京行政副中心的通州，房地产价格在近期迎来了一轮上涨。此次限购令的出台，一方面是政策的“靴子”落地了，另一方面也让人看到了政府对通州的重视程度。“我预计通州房地产的整体交易形势与不出政策条件下的交易相比，肯定会有所回落，但公寓和写字楼市场反而会受到一些刺激。有人认为燕郊、潮白河的临近市场可能因此获得外溢需求，我觉得因为通州住宅市场回落带来的‘打击’作用更强，交易热度和价格回落应该是必然，只是程度有待观察。”

　　而中原地产市场研究部总监张大伟则认为，通州作为一个未来集中释放利好的区域，目前的价格上涨预期主要来源于利好刺激，限购升级会明显影响购房数量，价格短时间会趋向平稳，但燕郊市场可能会出现大量投资者离场。

　　清华大学城市发展策划研究所副所长彭剑波认为，通州限购令，给了别的板块以机会。通州和西长安街板块作为北京一根扁担的两头，眼下东头限购了，西头的机会是不是来了呢？相比之下，西长安街板块还是原来的政策，还是原来的“配方”。彭剑波称，长安街沿线现在是一根扁担挑两头，北京部分行政功能向东，西边随着首钢搬迁之后带来的文化创意产业的发展，在整个京津区域将成为整个北京功能的副中心。但这个副中心不是行政副中心，而是休闲和文化的副中心，或者是重要的功能区。

　　看来，这个“通籍令”还真是得让人纠结一阵子了。