新华网北京３月２３日电（记者朱绍斌）中国经济发展进入新常态，是以习近平同志为总书记的党中央审时度势作出的重大战略判断。随着经济发展从高速转向中高速增长，中国作为世界第二大经济体将顺势而为，谋求经济提质增效升级。

　　新常态下如何发展？中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽２２日在中国发展高层论坛２０１５年年会开幕式致辞中阐释：新常态要有新思路、新作为。

　　张高丽表示，我们必须紧紧围绕“四个全面”战略布局，主动适应和引领经济发展新常态，在新的历史起点上开创中国经济社会发展新局面。

　　“四个全面”战略布局是指全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。是党中央治国理政的总方略，也是实现“两个一百年”奋斗目标、走向中华民族伟大复兴中国梦的路线图。

　　以新思路作为指引，张高丽指出“新常态”下中国经济还应有“新作为”，包括全面深化改革，最大限度激发全社会创业创新创造的新活力；强化创新驱动，加快形成经济保持中高速增长和迈向中高端水平的新动力；优化空间格局，着力培育新的经济增长极和增长带；坚持以人为本，满足人民群众不断提高生活水平的新期待；建设生态文明，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

当前，我国经济下行压力还在加大，发展中深层次矛盾凸显。一方面，发展依然是解决一切问题的基础和关键，而发展必须保证合理的增长速度；另一方面，中国需深化改革和调整经济结构，才能实现平稳健康的发展。在发展问题的重要十字路口，中国亟需明确思路，以确保发展之路不会迷航。

　　面对不断加大的经济下行压力，中国政府并没有急于寻求经济刺激药方。中国社会科学院副院长蔡昉认为，这说明决策者已经逐渐认识到中国未来的经济增长潜力不能再用传统的办法和手段，必须转向通过改革获得红利。

　　蔡昉表示，中国经济新常态的特点就是要实现经济增长动力的转换，从过去资本、劳动、要素投入型的增长驱动，转向创新驱动，全要素生产力的驱动。

　　世界银行常务副行长英卓华在参加中国发展高层论坛单元讨论会时表示，在新常态的增长速度下，中国要把债务占ＧＤＰ的比重降下来，同时要把以信贷拉动的投资增长更多转为以需求拉动的增长。而在需求创造的过程中，也可以带来一定的增长。

　　今年的政府工作报告提出，中国将着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势，量增质更优。

　　张高丽表示，中国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，要加快转变经济发展方式、调整优化经济结构、提高发展质量效益，促进经济在发展中升级，在升级中发展。

　　他还指出，对外开放是中国经济持续繁荣的重要动力。鉴于此，中国将加快构建开放型经济新体制，探索实施更为开放的新举措，打造稳定公平透明可预期的营商环境，全面提高开放型经济水平。他指出，中国倡议共建丝绸之路经济带和２１世纪海上丝绸之路，发起筹建亚投行和丝路基金，已得到众多国家积极响应。