近几年来，武进高新区积极推进部门预算改革，细化部门预算编制。今年，武进高新区部门预算编制单位达56个。

　　合理安排预算编制时间，正确实施编制方法

　　由于牵涉部门多、时间跨度长，预算编制是系统工程，因此，编制的时间必须充足。财政局提早开展预算编制准备，延长预算编制时间，调动全员参与积极性，提高预算编制质量水平。预算编制按照“两上两下”的程序审核、汇总编制，全面推行“综合预算、零基预算”。在具体的预算编制过程中，坚持“人员支出按标准，公用支出按定额，项目支出按实际”的原则编制；按照“规范、科学、透明、公平、有效”的目标和科学化、精细化管理的要求，切实做到依法理财、科学理财、民主理财；统筹运用政府财力，增强政府宏观调控能力，确保财政收支平衡。

　　加强预算执行的管理和考核力度

　　预算下达后，层层细化，分解落实到各相关部门。定期编制部门预算执行情况表，及时反映部门预算用款额度，使各部门领导随时掌握经费使用情况，有效控制相互挤占、项目经费超支，并在日常管理中，督促建立健全各项规章制度，严格按制度办事，最大限度地提高各项资金的使用效益。如加强经费管理制度、财务人员岗位职责，加强公务接待费、公务用车运行经费、因公出国经费等“三公经费”管理制度，加强接待制度、车辆使用制度等。在预算执行中明确责任，落实到人。建立相对应的责任追究和奖惩考核制度，明确各个环节相关人员的职责和权力，以便及时发现问题，解决问题。

　　加强结余资金管理，严格控制预算追加

　　推动预算编制和预算执行相结合，切实减少部门结余资金。当年安排的基本支出和项目支出结余原则上一律收回，对未完工的项目资金可结转下年继续使用，待项目完工后，若有结余一律收回。财政部门要结合执行进度，预计当年结余。在编制下一年度预算草案时，针对各部门结余资金预计收回情况，提出需要继续安排的跨年度结算项目和延续项目预算资金。严格控制预算追加，对各部门预算执行中发生不可预见(如处置抢险救灾等突发公共事件)而临时增加确需开支的事项，以及重大政策出台等特殊情况确需财政解决的经费，原则上先在年初部门预算中调剂或相应的专项资金中消化解决。年初部门预算调剂或相应的专项资金确实无法解决的，由财政部门提出使用安排方案，报管委会批准予以追加。其他支出项目当年财政原则上不予追加。

　　加强审计监督，严肃预算的权威性

　　加强单位预算执行监督，重点突出对资金使用情况的监督。在严格执行“两上两下”部门预算编制程序的基础上，财政部门对各部门上报的预算项目进行审核，年终决算后对照部门预算科目逐一审核预算执行情况，并将预算执行结果反馈给各预算单位，及时查找预算编制和执行结果的差距及预算编制的漏洞，缩小预算编制与现实的偏差，有助于提高下一次预算编制的准确性和完整性。充分发挥审计监督作用，将各部门在预算执行中的问题及整改情况汇总审议，以达到各部门齐抓共管、互相配合，不断促进预算部门依法行政、依法理财的自觉性和责任感。

　　部门预算管理关系着国家财政资金的配置效率，必须推进各行政事业单位和各部门依法、规范、科学理财，加强预算管理，提高财政资金使用效率，使预算的编制和执行真正落到实处，为武进高新区经济社会持续平稳发展提供财力保障。 恽 波

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