廿载磨一剑，今朝终出鞘。

11月30日下午5点，国务院法制办公室全文公布《存款保险条例（征求意见稿）》，向社会各界征求意见，标志着酝酿20多年的存款保险制度即将建立。

一项基础制度

世界上110多个国家和地区建立了存款保险制度，我国已酝酿20多年之久

存款保险制度又称存款保障制度，通俗地说，是指国家以立法的形式，强制要求银行、信用社等吸收存款的金融机构按规定缴纳保费，形成存款保险基金，当个别银行经营出现问题、存款人利益可能受损时，及时动用存款保险基金向存款人偿付受保存款，并采取必要措施维护存款及存款保险基金安全的制度。

现代意义上的存款保险制度诞生于上世纪大萧条时期的美国。1929年至1933年，美国有9755家银行倒闭，年均倒闭2400多家，存款人和银行业风声 鹤唳，陷入极度恐慌。为此，美国于1933年出台《格拉斯―斯蒂格尔法》，成立联邦存款保险公司，将全美97%的存款人纳入保障。这样一来，当银行发 生问题时，储户不必盲目挤兑，遏制了恐慌情绪的蔓延，维护了银行体系的稳定。

“存款保险制度建立的最初10年里，美国每年倒闭的银行锐减为50家左右；其后从1945年至1980年，每年只有5家左右银行倒闭”，国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长魏加宁说。

时至今日，存款保险已是市场经济条件下各国普遍实施的、基础性的金融制度。目前，世界上有110多个国家和地区建立了存款保险制度。二十国集团成员中，除南非、沙特和我国外，都已建立了这项制度。

在我国，存款保险制度可谓充分酝酿、坚定前行――

1993年，《国务院关于金融体制改革的决定》提出，“建立存款保险基金，保障社会公众利益”；

1997年全国金融工作会议后，央行开始着手系统研究；

2007年全国金融工作会议提出了建立存款保险制度的总体目标和要求；

2012年全国金融工作会议提出，“抓紧研究完善存款保险制度方案，择机出台并组织实施”；

2013年3月，国务院第一次全体会议明确要求“加快建立存款保险制度”；

2013年11月，党的十八届三中全会再次要求，“建立存款保险制度，完善金融机构市场化退出机制”。

历经20多年的风雨磨砺，我国存款保险制度终将横空出世。

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