王志强

　　推进县级财政部门依法理财，必须以建设公共财政为核心，以深化财政改革为动力，推进财政体制、机制和管理方式创新，努力实现“靠人理财”向“靠机制理财”的转变。

　　一、推进依法理财，必须建立健全运行机制。应抓好以下三个方面的改革：一是科学界定财政部门职能和权限，从根本上解决财政“越位”和“缺位”问题；二是深化财政管理体制改革，逐步理顺政府间财政分配关系；三是全面推进财政预算制度改革，实现财政管理制度创新。

　　二、推进依法理财，必须建立健全约束机制。健全财政决策机制，杜绝随意决策、越权决策行为。健全预算管理制度，切实增强预算刚性约束。健全专项资金管理制度，确保资金使用效益。建立健全财政执法责任制，提高依法理财的自觉性。

　　三、推进依法理财，必须建立健全监督机制。自觉接受人大和政协监督，虚心听取和接受意见和建议。强化监察、审计、财政等专门监督，使专门监督工作制度化、经常化、规范化。广泛接受社会监督，增强政府理财工作的社会透明度。

　　四、推进依法理财，必须建立健全惩戒机制。要按照“谁决策、谁负责”的原则，建立健全过错责任追究制度，实现理财行为的权责统一。坚持有错必纠、处罚到位、惩教结合，不断强化依法理财的责任意识。

　　五、推进依法理财，必须建立健全评价机制。逐步建立和完善财政支出绩效评价体系，注重发挥专家和社会中介机构的作用，提高财政绩效评价工作质量，要强化绩效评价结果应用。

　　(作者系醴陵市财政局党组书记、局长)

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