51岁的协管员黄刚.

　　公路管护好后，六街镇村民出行便捷

　　“道路颠簸、耗时过长，运输过程中蔬菜被挤压变形，运到镇上时早已不新鲜，本来是10块钱一斤的菜，无奈只能卖到5元钱。”道路无人管护直接导致百姓利益受损，农村公路管理工作如何开展？日前，记者随同云南省公路路政管理总队对昆明市晋宁县农村公路管理试点工作进行回访调查。据了解，目前该县试点工作格局已初步形成，“路域环境美观、路产设施完好、出行安全便捷”的效果逐步明显。在晋宁六街镇，公路管护工作的开展使得当地的农村公路被村民称为“为民路、致富路、幸福路”。

　　2014年4月，云南省公路路政管理总队向各州市下达“路政管理标准化建设”补助资金，启动农村公路路政联动协管机制试点工作，力求构建农村公路管理新体系，管理好农村公路。通过试点单位征集，省路政总队确立了昆明市晋宁县、曲靖市罗平县、保山市3地的交通运输局作为第一批试点单位。

　　据悉，云南路政联动协管机制的构建，填补了我省县以下没有农村公路管理保护力量延伸的空白，充分体现依法治路与村规民约在农村公路管理中的特定效能，营造了“农村公路惠民利民，农民群众爱路护路”，“农村公路服务农民群众，农民群众爱护农村公路”的氛围。

　　“一路一档” 为执法提供依据

　　六街镇作为晋宁的试点乡镇之一，辖区农村公路通车里程74.6公里，其中乡道48公里，村道26.6公里。目前，镇上已调剂选配了2名路政专管员，负责全镇道路日常路政管理工作和对协管站的业务指导、检查监督；全镇9个建制村设有路政管理协管站，共配有10名协管员负责协助镇路政管理机构开展乡、村道路日常管理保护工作，形成网格化动态管理；投入7万余元用于购置镇公路管理所路政机构及协管站办公器材，路政管理日常工作得到保障。

　　“以前，路政管理执法权未委托到乡(镇)政府，执法主体不明，加上管理人员和经费不足，管理起来难度较大，公路上堆粪、堆秸秆的现象时有发生。”六街镇副镇长肖远昆说，自农村公路路政联动协管机制试点工作开展以来，路政专管员每周6天，每天8小时对公路进行巡查监管，并不定期联动各部门整治，实现了农村公路“有人管、管得好”。

　　在公路路产保护方面，六街镇对农村公路主干道进行“一路一档”，明确将公路路产纳入档案，为今后的执法提供依据，有效避免了私自挖路、建房等违法侵权行为。目前，全镇7条干道已制定好档案资料，12条支线公路的档案正在制作中。

　　管护公路带动百姓致富

　　公路管护好了，当地百姓自然受益。六街镇地处晋宁县与玉溪市红塔区、江川县交界处，农贸交易发达。过去，道路堵塞、交通不便，市场交易频频受阻，如今，路面整洁、交通有序，每逢赶集，三地人流量都汇聚于此，为当地的农贸交易带来新景象。

　　“由于道路颠簸、耗时过长，运输过程中蔬菜被挤压变形，运到镇上时早已不新鲜，本来是10块钱一斤的菜，无奈只能卖到5元钱。”据肖远昆介绍，此前公路无人管护，“泥泞不堪、晴通雨阻”的情况普遍存在，不仅村民出行不便，蔬菜运输过程中耗时过长还直接导致蔬菜贬值，村民自身利益受损，“现在，农村公路已被村民称之为"为民路、致富路、幸福路"。”

　　“更有甚者，因为路不好走，连媳妇都讨不到。”肖远昆笑着说道，现在村民出行便捷，经济收入得到保障，幸福指数直线上升。

　　村民自发宣传路政管理

　　村民有了“农村公路服务农民群众”的意识，路政管理工作就能顺利开展。对此，六街镇大庄村公路路政协管站的协管员黄刚感触颇深。

　　“协管站刚成立时，老百姓对公路的保护意识还不到位，管理工作难以开展。”黄刚说，起初，当发现村民在公路上堆放施工材料等，上前劝阻会被骂“多管闲事”。经过一段时间的宣传，加上协管员制服、工作证等配备完善，正常开展管路后，村民的爱路护路意识才逐渐增强，“现在，不仅在日常管理工作中村民积极配合，私下里还会相互自传要遵守村规民约，爱护自家道路，护路氛围良好。”

　　据介绍，农村公路路政管理联动协管机制试点以来，六街镇基本实现“有人管、有条件管、有基础管、有制度管”，工作效果逐步明显：全镇涉路违法行为得到有效治理、基本杜绝，群众对路政管理工作知晓率显著提升、参与热情高涨，全镇爱路护路氛围浓郁。即便如此，管理经费和管理人员不足、不固定依然是制约路政联动管理机制工作开展的重要因素。

　　云南网记者 罗浩摄影报道

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