网络支付监管办法草案显峥嵘，支付宝等三方支付遭严格限制
摘要： 网络支付监管办法草案显峥嵘，支付宝等三方支付遭严格限制
阿思达克通讯社3月14日讯，记者从某知名证券“央行第三方支付管理意见解读”电话会议上获悉，央行近日已就《支付机构网络支付业务管理办法》、《手机支付业务发展指导意见》草案进行第三次征求意见。中国移动手机支付业务相关负责人指出，文件内容对包括支付宝
、财付通在内的支付公司的业务要求非常严厉，具体体现在4个方面：
第一、要求线上与线下交易隔离。《支付机构网络支付业务管理办法》第二条明确指出，支付机构不允许为付款人和实体特约商户的交易提供网络支付服务。
第二、突出银行账户重要性。第十条指出，支付机构应以银行账户为基础，只有拿到互联网支付业务资格的机构才能开通虚拟账户。而虚拟账户的用途也有明确规定，一是资金转移，二是查询交易记录。
第三、禁止单位账户进行无电子商务交易背景的转账。个人账户可以转账，但金额有严格限制，而且支付机构账户资金不能直接回到银行卡账户，且个人不能通过支付机构账户进行跨行转账交易。
第四、对通过支付机构账户的交易金额严厉限制。
上述负责人表示，央行回到了此前谨慎态度，这一次征求意见的《网络支付业务管理办法》草案，对支付机构的限制，比2011年开始讨论的初稿还要严厉。
“《网络支付业务管理办法》自2011年开始讨论，已经过多次讨论，至2013年已有7、8稿，三年的过程中文件内容变化很大。2011年开始讨论时，央行态度比较审慎，初稿对支付机构的要求很严厉。2013年年初，央行领导态度改变，2013年全年对支付行业都是鼓励态度。当时制定的《网络支付业务管理办法》对支付公司就比较宽松。”上述人士说道。
据媒体报道，这一次很可能是最后一次征求意见。券商分析师指出，从征求意见稿到正式文件，还需要经历半年。由于运营商在移动支付方面余额还比较少，这期间预计第三方支付公司会做公关工作。
发稿：缪媛娴/古美仪 审校：丁亮/孔驰
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第一、要求线上与线下交易隔离。《支付机构网络支付业务管理办法》第二条明确指出，支付机构不允许为付款人和实体特约商户的交易提供网络支付服务。
第二、突出银行账户重要性。第十条指出，支付机构应以银行账户为基础，只有拿到互联网支付业务资格的机构才能开通虚拟账户。而虚拟账户的用途也有明确规定，一是资金转移，二是查询交易记录。
第三、禁止单位账户进行无电子商务交易背景的转账。个人账户可以转账，但金额有严格限制，而且支付机构账户资金不能直接回到银行卡账户，且个人不能通过支付机构账户进行跨行转账交易。
第四、对通过支付机构账户的交易金额严厉限制。
上述负责人表示，央行回到了此前谨慎态度，这一次征求意见的《网络支付业务管理办法》草案，对支付机构的限制，比2011年开始讨论的初稿还要严厉。
“《网络支付业务管理办法》自2011年开始讨论，已经过多次讨论，至2013年已有7、8稿，三年的过程中文件内容变化很大。2011年开始讨论时，央行态度比较审慎，初稿对支付机构的要求很严厉。2013年年初，央行领导态度改变，2013年全年对支付行业都是鼓励态度。当时制定的《网络支付业务管理办法》对支付公司就比较宽松。”上述人士说道。
据媒体报道，这一次很可能是最后一次征求意见。券商分析师指出，从征求意见稿到正式文件，还需要经历半年。由于运营商在移动支付方面余额还比较少，这期间预计第三方支付公司会做公关工作。
发稿：缪媛娴/古美仪 审校：丁亮/孔驰
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