人民网北京12月27日电 （章斐然）国务院办公厅近日发布《关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》（下简称《意见》）。《意见》提出，保障中小投资者依法行使权利。健全利益冲突回避、杜绝同业竞争和关联交易公平处理制度。上市公司控股股东、实际控制人不得限制或者阻挠中小投资者行使合法权利，不得损害公司和中小投资者的权益。健全公开发行公司债券持有人会议制度和受托管理制度。基金管理人须为基金份额持有人行使投票权提供便利，鼓励中小投资者参加持有人大会。