下午3时，国务院发布

　　首先，49号文规定，境内符合条件的股份公司均可通过主办券商申请在全国股份转让系统挂牌。条件是申请挂牌的公司应当业务明确、产权清晰、依法规范经营、公司治理健全，可以尚未盈利，但须履行信息披露义务，所披露的信息应当真实、准确、完整。第二， 在全国股份转让系统挂牌的公司，达到股票上市条件的，可以直接向证券交易所申请上市交易。在符合《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》（国发〔2011〕38号）要求的区域性股权转让市场进行股权非公开转让的公司，符合挂牌条件的，可以申请在全国股份转让系统挂牌公开转让股份。 第三， 挂牌公司依法纳入非上市公众公司监管，股东人数可以超过200人。股东人数未超过200人的股份公司申请在全国股份转让系统挂牌，证监会豁免核准。挂牌公司向特定对象发行证券，且发行后证券持有人累计不超过200人的，证监会豁免核准。依法需要核准的行政许可事项，证监会应当建立简便、快捷、高效的行政许可方式，简化审核流程，提高审核效率，无需再提交证监会发行审核委员会审核。第四，建立与投资者风险识别和承受能力相适应的投资者适当性管理制度。鼓励证券公司、保险公司、证券投资基金、私募股权投资基金、风险投资基金、合格境外机构投资者、企业年金等机构投资者参与市场，逐步将全国股份转让系统建成以机构投资者为主体的证券交易场所。同时，要求加强事中、事后监管，保障投资者合法权益。 证监会要比照证券法关于市场主体法律责任的相关规定，严格执法，对虚假披露、内幕交易、操纵市场等违法违规行为采取监管措施，实施行政处罚。全国股份转让系统要制定并完善业务规则体系，建立市场监控系统，完善风险管理制度和设施，保障技术系统和信息安全，切实履行自律监管职责。

　　此外，国务院还要求，有关部门加强统筹协调，为中小微企业利用全国股份转让系统发展创造良好的制度环境。市场建设中涉及税收政策的，原则上比照上市公司投资者的税收政策处理；涉及外资政策的，原则上比照交易所市场及上市公司相关规定办理；涉及国有股权监管事项的，要同时遵守国有资产管理的相关规定。

　　作者：杜卿卿来源一财网)

http://business.sohu.com/20131215/n391800740.shtml business.sohu.com false 第一财经网站 http://www.yicai.com/news/2013/12/3225559.html report 1004 下午3时，国务院发布首先，49号文规定，境内符合条件的股份公司均可通过主办券商申请在全国股份转让系统挂牌。条件是申请挂牌的公司应当业务明确、产权清晰、依法规范经