甩手修不完的罗岑铁路 ＊ST国恒金蝉脱壳
摘要： 甩手修不完的罗岑铁路 ＊ST国恒金蝉脱壳
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013年9月的一天下午四点，在一片片荒草和稻田围绕着的、堆满沙石的广场中间，孤零零地伫立着罗定火车站。这里没有旅客、没有货运，只有静谧。因为连接这座车站的仅有75.685公里长的所谓“第一条民营铁路”罗岑铁路，自2007年动工以来，迟迟没有建成通车并早已停
工两年。
而作为罗岑铁路建设主体中铁（罗定岑溪）铁路有限责任公司（下称“中铁罗岑”）的母公司，曾经数次设定通车日期的 （国恒铁路，000594.SZ），在挪用募集资金、留下诸多财务谜团之后，已在两个月前有了金蝉脱壳之策。
金蝉脱壳
10月8日，*ST国恒公告，9月底召开的临时股东大会审议通过为促使三方框架协议生效条件达成，董事会授权公司经营层进行协助清偿中铁罗岑所欠第三方债权人的全部债务， 协助对中铁罗岑所有被查封或抵押的资产予以解除查封或抵押，协调中铁罗岑与施工单位解除有关合同手续并清退全部施工队、结清相关款项等事项。
所谓三方框架协议是指8月12日罗定市政府与*ST国恒、罗定市永盛资产经营有限公司（下称“罗定永盛”）签订的“三方框架协议”：*ST国恒拟以11.5亿元转让所持有的中铁罗岑99.85%股权给罗定永盛，*ST国恒承诺把股权转让所得全部用于收购位于罗定市粤西物流园区内500亩的综合用地及粤西物流园项目的其他资产。协议还设定了相关生效条件。
此前的7月25日，*ST国恒已与罗定市政府就罗定市政府或其指派的第三方受让*ST国恒持有的中铁罗岑99.85%股权事宜达成合作框架协议。
十多年轮回，罗岑铁路似乎又回到了原点，依然看不到通车的希望。2001年11月27日，罗岑铁路获得原国家发展计划委员会批准。2002年4月，中铁罗岑成立，负责罗岑铁路的建设及客货运输。身处粤西山区的罗定，是一个县级市。虽然对罗岑铁路充满期待，但自身却没有资金投入。在此情况下，深圳中技实业（集团）有限公司（下称“深中技”）及*ST国恒先后进入。2009年时，*ST国恒又利用募集资金3.48亿元收购深中技持有的中铁罗岑98.57%股权和深中技子公司罗定中技所持中铁罗岑0.83%的股权。
按照计划，罗岑铁路应当在2009年建成通车，但在2009年，*ST国恒却将通车时间推迟到2011年12月底。而到了2011年10月25日，其再次宣称，在保证银行贷款落实的前提下，罗岑铁路将于2012年12月底前完工。2012年5月，其再次将罗岑项目通车时间延迟到2013年12月底。
“罗岑铁路是地方铁路，国家不投资，地方没钱投资，我们想了很多办法，最后才决定引入第三方资金。”罗定市委宣传部某人士对《第一财经日报》表示，罗岑铁路迟迟未能通车， *ST国恒负有主要责任。“把你引进来，就是希望你有能力把这个铁路搞好，搞了这么久还是这个样子。”
而据广西岑溪市铁路办人士介绍，罗岑铁路施工进度非常慢，全面开工只有2010年的8个月左右时间。到停工前，罗岑铁路只完成了桥梁、隧道等少量控制性工程，“还不知道什么时候能通车”。
迟迟不能通车，收回罗岑铁路的呼声渐起。最近几年来，罗定、岑溪两市居民陆续对罗岑铁路提出投诉，建议两广联合收回路权，岑溪市政协为此还向广西壮族自治区政府上书。而在罗定、岑溪两市政府的工作报告中，也屡屡提及推动罗岑铁路尽快复工建设。“通车还遥遥无期，严重影响了地方经济，而且领导也面临着很大的压力。”上述罗定市委宣传部人士说。
“罗定市政府应想尽一切办法，把罗岑铁路收回来，而且最好找国有资本收购，而且有铁路建设经验的。”岑溪市政协一名人士对本报记者说。
一名罗定永盛内部人士也表示，股权转让完成之后，要引入新的投资方，优先考虑国有公司，把罗岑铁路修通，并且越快越好。
政府急于寻找出路，*ST国恒却迎来了机会。值得注意的是，对*ST国恒来说，用粤西物流园的土地置换股权，不过是一桩左手交右手的生意。据当地媒体信息，粤西物流园的建设方正是*ST国恒的另一家子公司中铁罗定。
而早在2011年12月，云浮市发改委会同罗定市交通、国土、发改委等部门，和湖南大学专家对粤西物流园的项目可行性进行了论证。而时隔一年多，位于罗定火车站附近的粤西物流园，仍是荒草遍地。
罗定市政府法制局及永盛公司人士均表示，*ST国恒转让的必须是干干净净的股权，三方框架协议设定了一些前置条件。因此，中铁罗岑的股权能否转让成功，还具有不确定性。
工程进度之谜
目前，用于罗岑铁路的募集资金已消耗殆尽。2009年，*ST国恒通过定向增发，募集资金21.13亿元，其中14.46亿元用于罗岑铁路股权收购和项目建设。而截至今年上半年，*ST国恒账上用于罗岑铁路的募集资金仅剩3.64亿元，不过施工进度却异常缓慢。
2012年5月，*ST国恒披露的项目进展公告显示，罗岑铁路区间路基土石方设计总量965.66万断面方，已累计完成670.6万断面方，占比69.44%；站场土石方设计总量307.35万断面方，已累计完成236.51万断面方，占比76.95%。此外，路基及附属支护工程完成36.35万圬工方，桥梁完成3497.84延长米，涵洞完成5349横延米，隧道完成2805.94延长米。
但这套数据与当地政府统计差异甚大。据罗定市政府指定负责此事的罗定永盛负责人介绍，罗岑铁路在罗定境内的1000亩征地、十个标段的施工招标、工程监理都已经完成，但具体施工量由于没有移交，现在不得而知。“中铁罗岑也没向我们提供什么说法，通报什么信息。”他说。
作者：慕青来源第一财经日报)
013年9月的一天下午四点，在一片片荒草和稻田围绕着的、堆满沙石的广场中间，孤零零地伫立着罗定火车站。这里没有旅客、没有货运，只有静谧。因为连接这座车站的仅有75.685公里长的所谓“第一条民营铁路”罗岑铁路，自2007年动工以来，迟迟没有建成通车并早已停
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而作为罗岑铁路建设主体中铁（罗定岑溪）铁路有限责任公司（下称“中铁罗岑”）的母公司，曾经数次设定通车日期的 （国恒铁路，000594.SZ），在挪用募集资金、留下诸多财务谜团之后，已在两个月前有了金蝉脱壳之策。
金蝉脱壳
10月8日，*ST国恒公告，9月底召开的临时股东大会审议通过为促使三方框架协议生效条件达成，董事会授权公司经营层进行协助清偿中铁罗岑所欠第三方债权人的全部债务， 协助对中铁罗岑所有被查封或抵押的资产予以解除查封或抵押，协调中铁罗岑与施工单位解除有关合同手续并清退全部施工队、结清相关款项等事项。
所谓三方框架协议是指8月12日罗定市政府与*ST国恒、罗定市永盛资产经营有限公司（下称“罗定永盛”）签订的“三方框架协议”：*ST国恒拟以11.5亿元转让所持有的中铁罗岑99.85%股权给罗定永盛，*ST国恒承诺把股权转让所得全部用于收购位于罗定市粤西物流园区内500亩的综合用地及粤西物流园项目的其他资产。协议还设定了相关生效条件。
此前的7月25日，*ST国恒已与罗定市政府就罗定市政府或其指派的第三方受让*ST国恒持有的中铁罗岑99.85%股权事宜达成合作框架协议。
十多年轮回，罗岑铁路似乎又回到了原点，依然看不到通车的希望。2001年11月27日，罗岑铁路获得原国家发展计划委员会批准。2002年4月，中铁罗岑成立，负责罗岑铁路的建设及客货运输。身处粤西山区的罗定，是一个县级市。虽然对罗岑铁路充满期待，但自身却没有资金投入。在此情况下，深圳中技实业（集团）有限公司（下称“深中技”）及*ST国恒先后进入。2009年时，*ST国恒又利用募集资金3.48亿元收购深中技持有的中铁罗岑98.57%股权和深中技子公司罗定中技所持中铁罗岑0.83%的股权。
按照计划，罗岑铁路应当在2009年建成通车，但在2009年，*ST国恒却将通车时间推迟到2011年12月底。而到了2011年10月25日，其再次宣称，在保证银行贷款落实的前提下，罗岑铁路将于2012年12月底前完工。2012年5月，其再次将罗岑项目通车时间延迟到2013年12月底。
“罗岑铁路是地方铁路，国家不投资，地方没钱投资，我们想了很多办法，最后才决定引入第三方资金。”罗定市委宣传部某人士对《第一财经日报》表示，罗岑铁路迟迟未能通车， *ST国恒负有主要责任。“把你引进来，就是希望你有能力把这个铁路搞好，搞了这么久还是这个样子。”
而据广西岑溪市铁路办人士介绍，罗岑铁路施工进度非常慢，全面开工只有2010年的8个月左右时间。到停工前，罗岑铁路只完成了桥梁、隧道等少量控制性工程，“还不知道什么时候能通车”。
迟迟不能通车，收回罗岑铁路的呼声渐起。最近几年来，罗定、岑溪两市居民陆续对罗岑铁路提出投诉，建议两广联合收回路权，岑溪市政协为此还向广西壮族自治区政府上书。而在罗定、岑溪两市政府的工作报告中，也屡屡提及推动罗岑铁路尽快复工建设。“通车还遥遥无期，严重影响了地方经济，而且领导也面临着很大的压力。”上述罗定市委宣传部人士说。
“罗定市政府应想尽一切办法，把罗岑铁路收回来，而且最好找国有资本收购，而且有铁路建设经验的。”岑溪市政协一名人士对本报记者说。
一名罗定永盛内部人士也表示，股权转让完成之后，要引入新的投资方，优先考虑国有公司，把罗岑铁路修通，并且越快越好。
政府急于寻找出路，*ST国恒却迎来了机会。值得注意的是，对*ST国恒来说，用粤西物流园的土地置换股权，不过是一桩左手交右手的生意。据当地媒体信息，粤西物流园的建设方正是*ST国恒的另一家子公司中铁罗定。
而早在2011年12月，云浮市发改委会同罗定市交通、国土、发改委等部门，和湖南大学专家对粤西物流园的项目可行性进行了论证。而时隔一年多，位于罗定火车站附近的粤西物流园，仍是荒草遍地。
罗定市政府法制局及永盛公司人士均表示，*ST国恒转让的必须是干干净净的股权，三方框架协议设定了一些前置条件。因此，中铁罗岑的股权能否转让成功，还具有不确定性。
工程进度之谜
目前，用于罗岑铁路的募集资金已消耗殆尽。2009年，*ST国恒通过定向增发，募集资金21.13亿元，其中14.46亿元用于罗岑铁路股权收购和项目建设。而截至今年上半年，*ST国恒账上用于罗岑铁路的募集资金仅剩3.64亿元，不过施工进度却异常缓慢。
2012年5月，*ST国恒披露的项目进展公告显示，罗岑铁路区间路基土石方设计总量965.66万断面方，已累计完成670.6万断面方，占比69.44%；站场土石方设计总量307.35万断面方，已累计完成236.51万断面方，占比76.95%。此外，路基及附属支护工程完成36.35万圬工方，桥梁完成3497.84延长米，涵洞完成5349横延米，隧道完成2805.94延长米。
但这套数据与当地政府统计差异甚大。据罗定市政府指定负责此事的罗定永盛负责人介绍，罗岑铁路在罗定境内的1000亩征地、十个标段的施工招标、工程监理都已经完成，但具体施工量由于没有移交，现在不得而知。“中铁罗岑也没向我们提供什么说法，通报什么信息。”他说。
作者：慕青来源第一财经日报)
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