分享“营改增”红利（走近营改增）

制造业税负将大幅减轻，东北老工业基地迎来新机遇

    “虽然先前没被纳入‘营改增’试点，但辽宁的企业已经分享到了营改增带来的好处。”辽宁省国税局局长孙瑞标说，2012年，辽宁的一般纳税人从其他试点地区取得的试点行业扣税凭证有3万多份，比试点前多抵扣进项税额约2.16亿元，直接形成减税效应。

　　“8月1日，营业税改增值税试点在全国推开，这对东北老工业基地来说是新的发展机遇。”孙瑞标说。　　

　　打通二、三产业增值税抵扣链条，制造业减税超试点行业

　　辽宁作为老工业基地，经济以第二产业为主，而第三产业不够发达，仅占全省GDP的37.5%左右。“营改增”解决了重复征税问题，试点企业负担普遍减轻，发展后劲增强，有利于做大做强研发、设计、物流和营销等高端服务业，促进服务业在产业层次上从低端走向高端、从传统走向现代。

　　为做好“营改增”试点准备工作，掌握“营改增”对全省税收的影响，辽宁省国税局与省财政厅、省地税局一起进行了三次模拟测算。按照测算结果，“营改增”试点实施后，辽宁省13市（不含大连市）全口径减税预计22亿元左右。不但试点企业的税收负担下降，而且原有一般纳税人购买试点企业的服务可抵扣进项税额，税负也将有所下降。全省纳入试点的中小企业预计减税约2亿元以上，试点一般纳税人预计减税约7亿元以上，原有增值税一般纳税人可抵扣的进项税额预计增加13亿元以上。

　　“原有增值税一般纳税人主要是制造业的企业，这些企业的减负规模比试点企业还大，营改增带来的巨大‘溢出效应’，将进一步推动制造业转型升级、创新发展。”孙瑞标表示，实施“营改增”后，打通了二、三产业的增值税抵扣链条，可以促进二产专业化分工协作，使一些研发、设计、营销等内部服务环节从其主业中剥离出来，成为效率更高的创新主体。