在全市综合表彰大会上，陈明冠指出，今年是我市实施“十二五”规划的承上启下之年，也是加快向率先基本实现现代化目标迈进的关键之年。当前，全市上下要按照市委十一届二次全体（扩大）会议确定的发展思路和工作举措，保持时不我待的紧迫感、奋发进取的责任感，突出重点、开拓创新，一步一个脚印，一年一个台阶，推动发展目标的如期实现。率先基本实现现代化，要做到“四个坚持”。

    要坚持把提升综合实力作为第一要务

    围绕打造国际制造业基地和现代物流基地的目标，创新发展模式、提升发展水平，继续保持经济总量在苏中地区的领先优势，牢固确立苏中崛起的“领头羊”地位。今年，要进一步加快重点项目建设，努力招引培植一批大项目、好项目。坚持一手抓项目建设、一手抓运行管理，不断提升经济运行质态和项目产出效应。要加快载体建设，积极推动国家级开发区申报进程，完善基础设施和功能配套，提升综合承载能力。

    要坚持把加快转型升级作为核心动力

  加快推进园区转型、产业转型和企业转型，重点依托华菱锡钢建设管加工产业园，加快推进欧洋富瑞家具、山煤煤炭储备等项目，力促主导产业规模更大、优势更优。深入实施高成长型企业“1152”工程，落实扶持政策和措施，不断提升企业综合实力。积极培育新兴产业，加快建设游艇产业园、通信产业园和健康产业园。大力发展以港口物流为重点的现代服务业。加大农业结构调整力度，全面拉开现代农业建设框架。

    要坚持把推进城镇化进程作为重要抓手

    确立抓城镇化就是抓发展、抓民生的理念，以更大的手笔、更大的决心推进城镇重点项目建设。要加快文化中心、体育中心建设，启动滨江新城一批城市功能型项目，进一步提升新城区功能。推进城东大道、城西大道等一批交通重点工程建设，进一步拉开城市框架。要加快实施老城区环境建设重点项目，进一步提升城市形象。要加快小城市和特色镇基础设施建设和配套功能项目建设，大力推进农民集中居住。

    要坚持把增进民生福祉作为根本追求

    坚持以人为本、民生优先，投入更多的财力、物力和精力，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提升市民的幸福感和满意度。要扎实推进收入倍增计划，进一步拓宽城乡居民增收渠道。加快新一轮教育布局调整，大力推进教育重点工程建设，健全市镇村三级公共医疗卫生服务网络，完善住房保障体系。要创新社会管理，深入开展“四城同创”和群众性精神文明创建活动，深化“法治靖江”建设。