软着陆切换次高速增长

□ 张文魁 | 文

对于中国决策层在2012年 宏观经济 管理中的表现，应该给予A的评分。

在2012年结束的时候，可以作出这样一个判断：中国经济基本上实现了“软着陆”。从数据看，11月份工业增加值增速，在经历七个月低于10％的低迷之后，重新回到10％以上，这对于判断“软着陆”具有指标性的意义。当然，其他数据也能支持这个判断。

尽管我们要以更大的力气发展服务业，但中国的工业化尚未结束，工业增加值的增速从过去十年14％左右的区间，急剧下滑到10％以下甚至9％以下，是不正常的，也是不符合结构变动的自然规律的。

工业增长目前仍然是、以后五年至十年里也将继续是中国经济增长的主要支柱，这与结构优化并不矛盾。

特别是重工业增长在11月也重回10％以上，体现了重工业化尚未结束的历史规律，我们不必以似是而非的机械主义思维来看待这一点。2012年12月份所能观察到的用电量、运输量以及一些重要工业产品的产量，都显示出当月的工业生产继续平稳向好的状态。采购经理指数（PMI）和贷款等先行指标，也都支持中国经济“软着陆”的判断。

这次“软着陆”的意义，不单单要从增长周期的角度来看待，更应该从增长阶段转换的角度来看待。这次“软着陆”，一方面是对过去扭曲性发展的矫正，另一方面也是对未来稳健发展的探寻。

从结构分析的角度来看，只要工业增加值增速保持在10％稍高一些的平台，且服务业发展加快，就可以使GDP增速保持在8％的平台，这很可能就处于目前的潜在增长率附近，也非常有利于未来几年里中国经济结构的战略性调整。

如果能在8％的平台保持若干年并实施结构性改革，就可以将中国经济带入一个有别于过去30多年高速增长、但强于中速增长的次高速增长阶段。

这次“软着陆”还有着非同寻常的特别意味，因为它使社会在忐忑不安中重拾了对市场力量的信心，使人们在是否需要政府大规模介入的讨论中认识到理性思维的作用，使政府在经济波动中培养更加成熟的心态和更加娴熟的管理技巧。

我之所以要指出其中的“特别意味”，之所以要给决策层予以A的高分，就在于这些对于“软着陆”之后的稳健增长十分重要。

从2011年夏天开始，中国经济增长出现了一些令人不安的现象，对滞胀的担忧开始加重，而国际上关于中国经济将会“硬着陆”的观点似乎越来越有影响，不但鲁比尼等学者预言中国经济几乎肯定会“硬着陆”， 索罗斯 等市场人士也大声唱空中国，之后几个月里越来越多的中小企业和大型企业陆续步入经营困境。

进入2012年之后，GDP增速一度出乎意料地没有企稳，在防止“硬着陆”的呼吁中，要求政府出台各种刺激计划和扶持计划的声浪高涨起来，政府也曾出现了行动的迹象。

尽管也出现了政府加快对投资项目的审批和推进建设项目等等情况，但总体来看政府并没有出现多动症和盲动症，而政府对于经济发展状况的观测更密切，研判更细致，这些都体现了政府的进步。市场最终没有让政府失望，以“软着陆”回报了政府。

对于中国而言，中期的挑战是“软着陆”之后如何继续实现次高速的平稳、健康增长。次高速稳健增长不但需要供给侧和需求侧的基础，也需要政府果断推进结构性的改革，并及时更新对经济的管理手段。中国有这样的基础，关键就看政府如何操作。

2013年会成为“软着陆”之后稳健增长的起始年吗？我希望会。

作者为国务院发展研究中心研究员，本文不代表其所在单位观点

这次“软着陆”的意义，不单单要从增长周期角度看，更要从增长阶段转换角度来看