改革开放四十年来，我国经济取得了举世瞩目的成就，这其中民营企业功不可没。但是由于近年来国际经贸环境不确定因素增多，国内经济转型压力较大，经济高质量发展客观上也加快了市场的优胜劣汰，在这些因素的共同影响下，民营企业的发展较为困难。

　　2018年11月，习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话给民营企业吃了一颗定心丸。他提出，我国民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。

　　中央高层的这一定性重塑了民营企业的信心。事实上，我国政府对民营企业的扶持一直不遗余力。李克强总理曾多次强调要减轻企业负担，让企业“轻装前行”，不仅要求深入推进“放管服”，持续清理规范涉企经营服务性收费，在减税方面更是下了很大的功夫。仅2018年下半年，国务院常务会议就多次聚焦减税降费，要求进一步落实好各项减税降费措施，尤其是强调营改增等减税措施要抓紧到位。

　　对于长久以来最受关注的民营企业和小微企业“融资难、融资贵”问题，去年密集出台了一系列支持中小企业和实体经济发展的金融政策。前不久国务院常务会议又为小微企业释放大批红利，提出再次推出一批针对小微企业的普惠性减税措施，提出大幅放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准，同时加大所得税优惠力度等具体措施，预计每年可再为小微企业减负约2000亿元。

　　此外，在贯彻执行中央各项措施的同时，各地方政府也出台了很多促进民营经济发展的措施，切实帮助民营企业走出困境。可以说，从中央到地方都在努力为民营企业的发展开绿灯。

　　但是，从民营企业自身的条件来看，大多数从事传统制造业、服务业等一般竞争性行业，长期依靠低成本、低层次模仿、低层次加工在市场上竞争，产品技术含量低，创新较少，缺乏核心竞争力。特别是在经济高速增长时期，一部分民营企业经营比较粗放，热衷于铺摊子、上规模，负债过高，在环保、、质量、安全、信用等方面存在不合规、不合法的问题。

　　这些不稳定因素使民营企业在无法应对市场的变化，加剧了自身的风险，成为“融资难、融资贵”问题的主因。没有资金注入，企业的转型升级也就是纸上谈兵，从而使民营企业的发展进入恶性循环，更加无法适应我国经济目前的发展状态。

　　记者认为，基于以上这些原因，要想解决民营企业的发展目前面临的困难，从政策角度来说，不能简单从某一方面着手，而是要以组合拳的方式，从多个方面全力出击。外部不断优化营商环境，多听取企业的心声，将制定措施的出发点和工作的重心放在增强民营企业的政策获得感上，帮助民营企业缓解不断变化的形势压力。内部要从民营企业自身出发，所谓“打铁还需自身硬”，引导企业加强管理层的人才培养，提高经营管理质量，为企业转型升级创造条件，以应对复杂多变的市场环境。

　　此外，从去年社会上的几次讨论引起的市场波动可以得出教训，企业家的信心是一个不容忽视的因素。预测宏观经济环境有一项较为重要的指标就是，可以说，企业家信心与经济的发展密切相关，信心不足将会对经济和市场的发展趋势产生负面影响。这就意味着未来政策还要以稳预期为主，只有政策稳定，企业家的信心才能稳定，最终向上传导，达到整个经济社会的稳定。

（文章来源：中国经济时报）

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