在经济运行稳中有变、变中有忧背景下，未来需要继续做好妥善应对风险的准备，特别是防范化解地方政府债务风险、泡沫化风险、金融市场风险和非法集资风险。

　　2018年，防范化解重大风险攻坚战取得良好开局，在治理重大结构性失衡、稳定宏观杠杆率和防范化解突出风险点等方面都取得了积极进展。

　　重大结构性失衡问题得到初步治理。经济金融风险往往源于结构失衡和经济循环不畅。过去一年来，金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡状况得到缓解。这有利于优化防范化解重大风险的宏观环境。金融和实体经济再平衡方面，2018年金融业增加值增速为4.4%，分别低于增速和增速2.2个和1.7个百分点，金融业增加值占GDP比重回落至7.7%，较2017年降0.3个百分点。房地产和实体经济再平衡方面，快速上涨势头得到遏制，个人住房贷款增速有所回落。

　　宏观杠杆率保持基本稳定。高杠杆是宏观金融脆弱性的总根源。2018年，结构性去杠杆得以坚定不移地推进，金融机构信用扩张速度明显放缓，宏观杠杆率快速上涨势头得到有效遏制。2018年11月末，业金融机构资产增速已降至6.3%。2018年末，社会融资规模存量增速为9.8%，较2017年末增速回落3.6个百分点；广义(社会融资规模存量-股票融资+除地方政府专项债券外的政府债券)增速降至10.3%，与名义GDP增速的缺口已经收窄至0.6个百分点。考虑到其他类别债务后，预计2018年宏观杠杆率将保持基本稳定。

　　重点领域风险得到有力防范应对。债券违约风险方面，在违约常态化的同时保持了债券市场融资功能政策，债券市场的韧性得到大幅提升。银行业不良贷款风险方面，不良贷款处置力度进一步加大，商业银行不良贷款率和关注类贷款占比之和保持稳定。据测算，2018年全年银行业累计核销不良贷款规模达1.02万亿元。

　　当前，我国经济发展面临的国际环境和国内条件都在发生深刻而复杂的变化。在经济运行稳中有变、变中有忧背景下，未来需要继续做好妥善应对风险的准备，特别是防范化解地方政府债务风险、房地产泡沫化风险、金融市场风险和非法集资风险。

　　防范化解地方政府债务风险方面，要强化财金纪律，切实推动“倒查责任、终身问责”实施落地，加快建立地方政府融资平台举债约束机制，坚决抑制地方政府债务过快膨胀。防范化解房地产泡沫化风险方面，要稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案，要充分评估政策边际变动对房地产市场的结构性效应，尽快完善房地产金融宏观审慎政策和住房金融监管政策，切实降低个人住房贷款增速。防范化解金融市场风险方面，要发挥好民营企业债券融资支持工具和民营企业股权融资支持工具的作用，并提升纾困的纾困效率。打击非法集资方面，要健全非法集资风险监测平台，进一步完善央地互动、多部门联动的打击非法集资机制，加大力度处置积案，切实防范化解P2P网贷、私募基金等领域新发案件风险。

（文章来源：中国经济时报）

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