12月18日，庆祝改革开放40周年大会将在北京举行。改革开放40周年广受关注，11月下旬举行的国际金融论坛(IFF)第15届全球年会也聚焦于此，举行了“中国改革开放40周年专题峰会”，在这次会议上，多位专业人士发表了自己的看法，第一财经选编部分发言内容刊发。

　　以下为全国理事会副理事长陈文辉在峰会上的发言内容摘编：

　　中国改革开放40年金融的发展，不光是金融业总量的增加，还诞生了许多新的行业，证券业、基金业、信托业等都是新的东西，40年的发展真的是翻天覆地。而且由于金融业的发展和整个经济发展相伴随，对于中国40年经济奇迹的成果也起着非常重要的作用。应该说这40年的发展是改革推动下的一种超常发展。

　　在整个金融发展之中，改革、开放、发展三者关系中，可能开放处于更重要的位置。金融开放首先带来金融的改变，金融曾经是财政的附庸，但在市场经济条件下，金融是资金融通的工具和风险管理的手段，这个观念完全转变。还有一个是技术的引进，这些年来引进了很多，包括一些制度的安排，比如金融体系的形成、监管制度、公司治理等。在改革开放发展的新阶段，金融开放的力度应该加大，应该在新的形势下通过开放来促改革、促发展。

　　市场经济的一个核心、精髓就是市场竞争。这40年中国的金融发展史就是一部竞争史。市场主体在不断增加、供给在不断增加，需求增加得更快，市场更加繁荣，服务确实更好，市场活力不断迸发出来。在改革开放的新阶段，怎样进一步促进竞争，特别是公平竞争，这是我们一项非常重要的任务，特别是作为金融监管部门，可能有一项非常重要的职责就是怎样维护市场的公平和竞争秩序。

　　在我看来，四平八稳恰恰就是金融机构应有的东西，金融机构就应该审慎稳健。中国这40年来，金融机构为这个审慎稳健的金融文化付出了大量的学费。随着整个金融系统发展，它的盘子越来越大，风险集聚也越来越大，处置起来实际越来越难。审慎稳健的金融文化的形成是一个长期的过程，整个金融系统还是要在这方面花很大的力气。

　　这些年来整个金融系统发生了很大的变化，资本的意识可谓深入人心。一些机构要办金融机构，不管是，还是公司，是想套取资金。在新形势下怎样加强监管，包括资本监管是非常重要的。当然，比如说证券业机构更多要求在透明度上花大力气。

　　关于金融监管的目标。现在大家都认识到要维护公平竞争的市场秩序，要保护金融消费者的合法权利，要保持金融市场的稳定。过去有相当多的时间里目标并不是十分清晰，就带来了很多的问题，有些还是很致命的问题。所以改革开放的新时期、新征程中，怎么样明确我们金融的监管目标，可能就显得非常重要。

（文章来源：第一财经）

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