在消费升级需求强劲、国家鼓励扩大进口的背景下，跨境电商正迎来一大波重大利好。

　　国务院总理李克强11月21日主持召开国务院常务会议，主要布置了两项工作：一是针对跨境电商零售进口业务，沿用现行较松的监管政策，并完善税收等具体规则、扩大适用地域范围；二是针对物流枢纽建设问题，提出了一些继续降费、促进融资的支持政策。此次国务院常务会议将政策适用范围从之前的杭州等15个城市，扩大到北京、沈阳、南京、武汉、西安、厦门等22个新设跨境电商综合试验区的城市。同时，进一步扩大享受优惠政策的商品范围，新增群众需求量大的63个税目商品。提高享受税收优惠政策的商品限额上限，将单次交易限值由目前的2000元提高至5000元，将年度交易限值由目前的每人每年2万元提高至2.6万元。

　　毫无疑问，跨境电商的相关政策是今年11月初进博会内容的延续。在进博会上，商务部就对延长跨境电商监管过渡期政策作出了表态；习近平主席也称，“中国将进一步降低关税，提升通关便利化水平，削减进口环节制度性成本。”这一系列政策的主要诉求意在扩大对外开放、促进消费潜力与产业结构升级、稳定宏观经济与就业环境。

　　近几个月，经济下行压力有所加大，各类型企业盈利增速均有所放缓。其中，私营企业(主要是民企)相比国有企业而言，遇到的困难更大。而民企对我国税收贡献已超过50%、占比重已超过60%。正因如此，目前，从中央到地方，从监管机构到各家商业，探讨研究的重点都落脚于如何破解民企特别是民营小微企业发展“堵点”“难点”问题，改善民营经济发展环境。

　　当然，对中国经济而言，更重要的是利用政策来撑大市场，挖掘市场潜力，扩张国内市场空间。从今后的政策制定来看，应该盯住的是扩大市场。对于企业来说，有钱赚比发钱给企业更加重要。比如此次国务院常务会议释放的一个重要信号是：鼓励包括民企、外企在内的社会资本参与物流枢纽建设运营。这显然是意在提高国民经济运行质量和效率，激发消费潜力。

　　市场已有共识：中国将成为全球最大的消费市场，而且中国的潜力依然巨大。习近平总书记在民营企业座谈会上就表示，我国拥有巨大的发展韧性、潜力和回旋余地，我国有13亿多人口的内需市场，正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展阶段，中等收入群体扩大孕育着大量消费升级需求，城乡区域发展不平衡蕴藏着可观发展空间。

　　从某种意义上说，鼓励跨境电商进口是中国扩大进口的重要信号。可以看到，从5月降低部分进口消费品关税到7月增设跨境电商综合试验区，到11月召开首届进博会，再到这次国务院常务会议作出的工作布局，跨境电商行业发展的政策红利在进一步扩大，其对经济发展的意义不言而喻。一方面，中长期而言，进口跨境电商有助于激发国内消费潜力，为国产商品带来直接竞争压力，助推贸易结构调整与产业结构升级；另一方面，短期而言，进口跨境电商可以帮助吸纳就业，但可能冲击国产商品的消费需求，也显示出政策对于就业稳定性的高度关注。

（文章来源：中国经济时报）

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