最近，中国政府顺势而为，把外部压力转化为内部发展动力，迅速推出一系列开放、改革和创新措施，在稳外资、稳外贸方面，取得不小成绩。

　　国务院总理李克强21日主持召开国务院常务会议，决定延续和完善跨境电子商务零售进口政策并扩大适用范围，扩大开放以更大程度激发消费潜力。这虽然是当前促进进口的一项具体举措，但随着跨境电子商务的进一步成熟和扩展，也会成为我国出口商品的一个便捷渠道。这是顺势而为和创新发展的重要一招，对进一步“稳外贸”具有重要作用。

　　2016年4月，财政部、发改委等11个部门制定的跨境电商零售进口政策正式实施。当时有许多限制条件，而这次国务院常务会议对许多限制条件进行了“松绑”。

　　这其中包括，不仅延续了以往跨境电商零售进口政策，还扩大了试点城市范围，并且没有和之前一样注明是延续一年。这说明，我国跨境电子商务政策已渐趋成熟。另外值得注意的是，新政策还进一步提升了享受税收优惠政策的商品限额上限，将单次交易限值由目前的2000元提高至5000元，将年度交易限值由目前的每人每年2万元提高至2.6万元，今后随居民收入提高相机调增。

　　事实上，我国电子商务在国际上处于先进水平，跨境电子商务也在快速发展之中。据银河证券预测，今年我国跨境电商规模将达9.1万亿元，海淘用户规模将达1.01亿人。跨境电子商务相关政策的“宽松”，一方面可以让国内消费者享受到更多物美价廉的海外优质产品，满足消费升级的需要。另一方面，也可以倒逼国内产业升级，加快推进供给侧改革。这与日前举办的中国国际进口博览会的意图是一致的。

　　需要看到的是，对跨境电子商务政策进行完善和宽松，也是出于“稳外贸”的需要。“稳外贸”的一个重要方面是创新。商务部日前在介绍今年前10个月外贸形势时说，从外贸新业态看，外贸新业态发展的营商环境不断改善，跨境电商、市场采购贸易在连续两年高速增长的基础上，今年继续保持快速增长，成为外贸增长的新亮点。

　　同时，日前，商务部也发布了《中国对外贸易形势报告(2018年秋季)》，以人民币计算，我国前三季度货物总额22.28万亿元，同比增长9.9%。专家分析，今年我国货物进出口总额将创下历史新高。

　　但应该看到的，今年的外贸形势总体良好，并不意味着今后“稳外贸”的任务就不重要。当前外贸方面面临的许多不确定因素的影响并未发挥到极致，会有滞后效应。

　　要实现“稳外贸”的目标，除了拓宽渠道之外，模式创新也是一个重要方面，跨境电子商业就是模式创新的形式之一。

　　2015年以来，国务院批准设立的杭州等13个跨境电商综合试验区取得积极成效，跨境电商成交额连续两年增长1倍以上，成为外贸新增长点。跨境电子商务，不但会使国内消费者获得更加质优价廉的商品和服务，将来也会使国外消费者获得同样的“红利”。这次国务院常务会议就提出：照国际通行做法，支持跨境电商出口，研究完善相关出口退税等政策。

　　总之，创新是永恒的主题，这在外贸方面同样如此。这次国务院常务会议专门就跨境电子商务进行研究并部署措施，就是体现了创新这一根本原则。这对国内外电商企业来说无疑是提供了一个重要契机。

（文章来源：第一财经日报）

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