如习近平总书记所说，有一些重要的时间节点，是我们工作的坐标。全面贯彻党的十九大精神的开局之年、改革开放40周年、决胜全面建成小康社会关键之年，这些词汇奏响了新时代的洪钟，站在全新的历史方位，我们必须看清机遇和挑战、把握主流和大势，破除不合时宜的传统观念和体制机制弊端，摆脱路径依赖和思维惯性，在思想大解放中拿出更多顺应时代要求、契合靖江实际的硬招实招，努力解决靖江发展进程中面临的重点难点问题，着力服务发展、助力改革。

一是在产业打造中解放思想，着力解决经济发展不充分的问题。从我市情况看，靖江正处于工业化中期向后期螺旋式上升的历程中，随着增速转轨、结构转型、动能转换的持续推进，产业适配度偏弱、布局偏散、层次偏低、组织程度不高等发展不充分的问题也更加突出。问题是时代的声音，我们必须在坚持稳中求进总基调、扎实践行高质量发展要求的基础上，积极解放思想，加快构建新产业体系，推动全市经济向更高水平、更优品质、更好效益提升，实现优势再造目标。一方面，要在产业层级上求突破。现代世界的竞争，产业竞争力比企业竞争力更重要。靖江车船机电等传统行业积累了一定基础，但实际上许多产业还处在价值链的中低端。由于劳动成本、土地成本的明显上升，附加值正进一步下降。近期中兴也用活的事例告诉我们，在全球价值链中产业缺乏核心技术和关键技术，随时会遇到断供的风险。因此，必须把战略性新兴产业作为靖江未来发展的爆发点，密切跟踪科技前沿动向、产业变革趋势，思考引进和培育契合靖江产业特点的健康营养、大数据、节能环保、新材料、人工智能、军民融合等新兴产业、龙头企业的方式举措，促进新经济、新模式、新业态健康成长，解决新兴产业体量不大、占比不高的痛点，为培育发展新动能积聚优势。另一方面，要在产业融合上求突破。江阴与我市隔江相望，寻求与江阴产业的融合发展一直是靖江孜孜以求的课题。江阴与靖江十五年联动共建成就瞩目，但目前在共建园区定位、管理体制、运营模式等方面也面临着许多新情况、新问题。如何从联动开发转向融合发展，从多头交叉管理转向协同高效服务，从行政推动产业合作转向市场主导产城统筹等等问题，都是当下亟需我们思考的。融合发展的实质是要共享城市发展资源，而推动产业联盟建立，促进产业融合发展，培育区域经济新动能，都需要我们解放思想、破除窠臼、寻找答案。

二是在项目建设中解放思想，着力解决服务推进不到位的问题。第一，要以“亩产效益”为核心，以市场化配置为导向，以差别化措施为手段，为优质项目提供更好的要素保障。探索项目全过程评价机制，加快执行与“亩产”挂钩的差别化资源要素配置政策，引导企业从依托资源产出向依托创新产出升级，探索实施差别化电价、水价、排污费和用地、用能、信贷等配套政策，推动要素向高产出、高技术、高成长性项目和优势产业集聚。第二，要以最优产业政策为支撑，支持企业走高质量发展之路。要充当好宏观引导的领路人。坚持宏观上主导与微观上贴近相结合，注重对优势产业的深入研究、骨干企业的运营监测，进一步增强政策引导的科学性、有效性和针对性。着力突破旧有政策局限，加强重大政策的研究，对空调、泵阀、电机、电器等传统优势产业逐个制定提升计划，排定转型路径，放大特色优势；对大健康、生态经济等产业逐一明确培育方案，打造未来亮点。各相关科室要把走访、调研、服务结合起来，摸排企业发展面临的问题，切实组织力量协调疏通发展瓶颈。要全面梳理各级已有的政策，指导企业项目上争政策扶持，帮助企业借力发展。第三，要以“3550”改革为引领，努力实现“审批更简、监管更严、服务更优”的目标。加强部门协同，从全局高度系统推进、扁平化协调，第一时间化解矛盾问题；强化服务保障责任，进一步改进工作作风，提高办事效率；进一步减少环节，加强跟踪服务，下决心解决“中间环节、中介机构、中部梗阻”问题，打造全省行政成本洼地；深化窗口代办员制度，完善“店小二”服务项目的机制，全程跟进立项审批、规划选址、土地报批等方面，打造“无障碍”的项目服务环境。

三是在保障民生中解放思想，着力解决群众获得感不强的问题。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。近年来，我们在民生领域全力补短板、兜底线、出实招，群众的幸福感和获得感不断提升。但由于过去一个时期，民计民生事业发展上还存在一些欠账，一些痛点难点堵点问题还没有得到根本解决。归纳起来，主要有两个方面。一是小康建设不够全面。部分指标完成情况不够理想，尤其是文化产业增加值占GDP比重距全面小康要求差距还很大。二是公共服务欠账较多。公共服务供给与人民对美好生活期待还有差距。如何落实好“尽力而为、量力而行”的要求，如何分清轻重缓急、排好先后次序推进民生工作，如何统筹做好底线民生、基本民生、质量民生三篇文章，如何推动文化事业和文化产业发展壮大、增强文化引领力凝聚力软实力，如何推动教育优质均衡发展，如何提高城乡医疗卫生服务能力，如何既照顾到绝大多数人的利益、又兼顾到少数人的利益，把一个个民生“痛点”变成撬动社会进步的“支点”，这些都需要在解放思想中把好方向、选好课题加以深入思考研究。

推动发展与改革的荣光，刻印于岁月流转。思想新、作为新，岁月就常新，解放思想没有完成时，永远在路上！让我们在这里出发，让我们从这里开始，以思想之解放，补经济社会之短板，促发展改革之实干，深耕每寸光阴，不负好韶光、奋力开新局！(作者系靖江市发展和改革委员会主任）