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靖江:守护一江清水 涵养最美岸线

发布时间: 2019-04-30   作者:泰州市靖江生态环境局   来源: 《靖江企业家》2019第4期  
摘要: 靖江:守护一江清水 涵养最美岸线

靖江,作为全省长江岸线最长的县级市,曾经饱受过“靠江吃江、水患逃荒”的辛酸,也创造过“以港兴城、港城相依”的红火。如今,面对生态日益严峻和经济复苏乏力的双重矛盾,我们牢记习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”嘱托,践行“江花红胜火、靖江绿如蓝”的愿景,立足长远、科学施策,真情满腔护长江,斗志昂扬战污染,奋力谱写“百里江堤绿涛拥,生态廊道美景荣”的新篇章。

一、绿色是最长情的守望,我们坚持规划引领,彰显“健康长江”的靖江品质。靖江是滔滔江水孕育的城市,守护母亲河的健康是我们义不容辞的责任。面对长江生态优先、绿色发展的时代要求,我们怀揣对长江基因的感恩、对长江健康的向往,秉持先进理念、落实系统规划,为靖江品质打上绿色印记、为子孙后代留下绿色空间。重点抓好“三规”:(1)专规“亮红线”。2016年,靖江率先在全国提出“3个1/3”的沿江生态保护理念,我们生态环境部门敏思疾行,顺势而为,组织编制《长江生态岸线保护规划》,划定区域功能,明确1/3绿色发展,以资源优化倒逼绿色转型;1/3开发性保护,尊重生态系统,绵延沿江景观;1/3永不开发,保持生态原貌,留足自然涵养。在全省首建生态红线监管平台,强化信息化、精准化管理,严格分区管控举措,确保规划挺在前面、刚性落地。(2)控规“把闸门”。突出沿江发展的含“绿”量,列出产业发展和区域开发约束性目录,实行环境容量、污染总量和排放强度“三控”,绝不依赖岸线引项目、绝不损害生态上项目、绝不牺牲环境扩项目。去年以来,婉拒污染项目33个,投资额超200亿元。(3)详规“拔病根”。坚持水陆统筹、破立协同,组织制定沿江“三乱”两年整治方案,投资13.6亿元,在不开发区范围内,拆除码头4个、关停企业15个、退渔还湿400亩,腾退生产岸线6.9公里,生态岸线基本恢复自然状态。推动实施“两保两造”生态修复五年行动计划,投资8.1亿元,保护性建设12公里生态湿地和中华绒螯蟹、鳜鱼珍稀濒危水生物种质区,造绿长江廊道10公里、生态水廊10条,打造牧城公园等5大绿肺,展现沿江特色生态风光带。

二、清水是最长效的守护,我们坚持治水先行,筑牢“清洁长江”的靖江阵地。水水融会,江河贯通。唯有“百川清水汇长江”,方得“一江春水向东流”。靖江4000多条河道星罗棋布、22条干流水网纵横,围绕“清水入江”目标,我们深入实施“一二三”治水方略。(1)创设“一个平台”。实行全域水体监控,紧盯10条主要入江河流,在入江口设置自动监测站,实时监控水质;在入江河道支流布设28个预警断面、36个控制单元,实行动态预警、分级响应,为精准治污架起“千里眼”。(2)力推“两项机制”。建立控制单元限期达标督办机制,对劣Ⅴ类河流断面公开曝光,对整治方案及进度媒体张榜;建立入江河道及其支流断面长制,明确属地负责人担任断面长,承担流域系统治理责任,对规定期限未能达标的,启动约谈追责机制。(3)齐控“三个源头”。工业废水开展“一企一管一口”整治。完善废水收集排放体系,实现“清污分流、雨污分流”。对全市79个工业废水排污口,统一登记造册建档,实时视频监控。按照最严格的水污染物特别排放限值,推动企业绿色化生态化改造。生活污水实施“纳管接厂”工程。集中改造“断头管”“僵尸管”,加快补齐污水收集和处理设施短板。从人口密集区入手,逐年削减排污口,计划两年内全市420个排污口逐步封堵,力争城镇建成区污水处理率100%。农业沥水推行“小流域管理”模式。在总结长江典型流域德胜片区“环江有机农业”试点的基础上,积极研究通江河道“小流域管理”,调查评估种养殖污染负荷及入江系数,探索建立“源头减量、过程阻断、循环利用、生态修复”的“4R”技术污染控制体系,努力寻求农业面源污染监测及治理技术的新突破。

三、生态是最长久的守卫,我们坚持安全托底,勇挑“美丽长江”的靖江担当。美丽中国的版图上,长江的壮美不会“缺席”;美丽长江的画卷里,靖江的担当不能“迟到”。我们坚持从长江生态安全的全局高度,谋划区域环境风险防控工作,构筑污染防治的铜墙铁壁,守卫浩荡长江的碧波安澜。(1)防沿江高风险之患。聚焦沿江8家危化品及石油仓储企业,持续推进“八查八改”,实行“一带一堰一阀一池”(生态隔离带、围堰、控制阀、应急池),定期开展应急演练,提高风险应对能力。(2)防土壤重污染之患。巩固全国污染场地管控试点成果,健全污染地块名录,深入推进“一地一档、一地一策、一地一责”分类监管。率先探索电镀集中区、钢铁企业全生命周期管理,研究编制风险管控指南,推动土壤污染防治全过程闭环。(3)防固废乱处置之患。对标“无废城市”创建要求,把握安全处置核心,全面布局循环经济产业园,统筹建设垃圾、污泥、一般工业固废、危废处理设施,把我市防范环境风险工作提高到新的水平。

浩荡长江,呼唤如蓝江水;百里长堤,期盼胜火江花。国家战略棋已落子,激励我们身体力行毫不懈怠;保护长江箭已在弦,砥砺我们尽锐出战不容有失。当前,靖江长江沿线仍有一些“硬骨头”亟待解决,我们将积极响应全省生态环境建设的号令,以“健康长江泰州行动”为契机,发扬渡江“东线第一帆”的精神,奋力夺取长江生态保护的新胜利!

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